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陝西寧強漢中鋅業銅礦排(pái)汙致嘉陵江四川廣元段鉈汙染事件(jiàn)

2017年5月(yuè)5日18時,四川省廣元市環(huán)境保護局例(lì)行監測時發現嘉陵江由陝入(rù)川斷麵水質異常(cháng),西灣水廠飲(yǐn)用水水源(yuán)地水質鉈濃度超標4.6倍。廣元市人民政(zhèng)府按照《廣元市突發環境事件(jiàn)應急預案》啟動Ⅱ級應急(jí)響應,成立應急指揮部(bù),部署(shǔ)開展應(yīng)急供水、調(diào)蓄稀釋、水廠工藝改造等(děng)各項應急處置工作。事件發生後,黨中央、環境保護部立即派出(chū)工作組(zǔ)趕赴現(xiàn)場,指導協助(zhù)地方開展應(yīng)急處置。四川、陝西兩省緊密配合,科學有序開展汙染排查、應急監測、供水(shuǐ)保障等應急處置工作(zuò)。5月10日20時起,嘉陵江各監測斷麵全線達標;11日,廣元市人民政府終止應急響應。

強化預警。廣(guǎng)元市針(zhēn)對飲用水水源地建立(lì)了嚴格的監測預警機製,設立水質自動(dòng)預警站,並定期開展109項指標監測分析,全麵監控飲用水水源地水(shuǐ)質狀況,努力實現“第一時(shí)間發現、第一時間預(yù)警”的(de)目標(biāo)。在此次開展的例行監(jiān)測工作中,及時發現水質超標情況,並啟動應急響應,準確監測出汙染帶前鋒、峰值和尾部,為有效處置事件、查明汙染源頭,爭取了寶貴的(de)時間(jiān)。

汙染物排(pái)放路徑示意圖

迅速斷源。兩地迅速聯合對嘉陵江沿線幹流、支流河(hé)道(dào)開展汙染源頭排查,通過采樣監測、科學分析等工作,鎖(suǒ)定陝(shǎn)西省(shěng)漢中市寧強縣燕子砭鎮漢中鋅業銅礦(kuàng)有限責任公司為肇(zhào)事企業。經現場查勘(kān)、監(jiān)測分析及企業人員確認,選礦車間多膛(táng)爐煙灰堿洗除氟(fú)氯(lǜ)產生(shēng)的廢水、電解(jiě)車間洗銅廢水(shuǐ)中含鉈廢水,在未經有效(xiào)處(chù)置的情況下,由泵(bèng)經(jīng)專管排(pái)入(rù)尾礦庫。當尾礦庫存水超過溢流井溢流水位時,含鉈汙水經溢流井-排洪(hóng)隧洞排入回水池後進入100米外的嘉陵江幹流。陝西省漢中市人民(mín)政府製定應急整治方案,組織有關部門和企業(yè)采取(qǔ)有(yǒu)效措施切斷汙染源。

區域聯動。突發事件處置中,川陝兩省及時(shí)建立信息(xī)互通機製,指定專人(rén)負責信息溝通,共享隱患(huàn)排查、汙染治理、案件(jiàn)偵辦等進展情況信息,確保應急處置工作有序開展。為(wéi)盡快鎖定汙染源,川(chuān)陝兩省公安、環保等相關部門建立聯合執(zhí)法機製,通過上下遊交叉執法、多部(bù)門“拉網式”排查等方式查(chá)找汙染源(yuán)。兩省(shěng)環(huán)境(jìng)監測部門,協作(zuò)優化監測方案和監測點位,在嘉陵江沿線共設置29個應(yīng)急監測斷麵,監控水質變化(huà)情況,同步監測采樣分析,為事件(jiàn)處置提供及時、準確的數據支撐。

現場開展成(chéng)分檢測

科學處置。廣元市人民政(zhèng)府聘請供水、環保等方麵專家成立專家(jiā)組,充分依托專家力量(liàng),對每天監測、排查信息進行研判分(fèn)析,為政府決策(cè)提供科學依據。事件處置過程中,專家組依靠氣象、水文等相關數據,通過(guò)指痕溯(sù)源(yuán)、模型模擬等手段,及時、準確核算出肇事企業生產過程(chéng)信息,還原(yuán)汙染物產生量和嘉陵江廣元段汙(wū)染過程,為事件調查、責任認定提供依據。

信息公(gōng)開。為消除群眾疑慮(lǜ),廣元市人民(mín)政(zhèng)府第一(yī)時間發布官方信息,及時通(tōng)報事件進展和(hé)監測情況,全國(guó)70餘(yú)家(jiā)媒體平台跟蹤轉載。持續(xù)開展輿情(qíng)監測(cè),針對媒體和公(gōng)眾普遍關注問題,主動答疑釋惑,為處置(zhì)事件(jiàn)創造良好輿論氛圍。

高鉈含量鋅精礦

事故調查。受環境保護部委(wěi)托,陝西省成立由(yóu)省(shěng)環保、公安、檢(jiǎn)查、安監等部門組成的事件調查組,開展事件調查。認定造成此次重大(dà)環境汙染事件的直接原因是漢鋅銅礦違法(fǎ)加工多膛爐煙(yān)灰原料(liào),違法排放生產廢水所致。當地政(zhèng)府及相關部門(mén)對企(qǐ)業違法建設、違法(fǎ)生產、違法排汙承擔履行監管責任(rèn)不到位、監管失察等責任。經陝(shǎn)西省政府同意,對相關單位和人員作如下處理:責成陝西有色集團向國資委作出深刻書麵檢查;責成寧強縣委、縣政府、漢中市環保局向漢中市委(wěi)市政府作(zuò)出深(shēn)刻書麵檢查並舉行整改;由陝西省(shěng)環保廳(tīng)對(duì)陝西有色集團舉行(háng)約談;追究企業相關人員(yuán)責任,陝西有色(sè)集團副經理等4人,給予誡勉談話、行政記過等處分,漢中鋅(xīn)業(yè)總經理等10人因涉嫌環境汙染犯罪,已移送司法機關追究刑事責任(rèn);追究當地政府及部門相關人(rén)員責任(rèn),寧強縣(xiàn)分管環保副縣長、漢中市環保局副局長(zhǎng)給(gěi)予行政警告處分,寧強縣環保局局長、寧強縣燕子砭鎮鎮長給予行政記過處分。

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