《新化學（xué）物（wù）質環（huán）境管理登記辦法》已於2020年2月17日由生態環境部部務會議審議通過，現（xiàn）予公布，自2021年1月（yuè）1日起（qǐ）施行。2010年1月19日原（yuán）環境保護部發布的《新化學物質環境管理辦（bàn）法》（環境（jìng）保護部令第7號）同（tóng）時（shí）廢（fèi）止。
生態環（huán）境部（bù）部長 黃潤秋
2020年4月（yuè）29日
第一章 總則
第二章 基本要求
第三章 常規登記（jì）、簡（jiǎn）易登記和備案
第一節 常規登記和簡易登記（jì）申請（qǐng）與受理
第（dì）二節 常規登記和簡易登記技術評審與決定
第三節 常規（guī）登記和簡易登記（jì）變更、撤回與撤銷
第四節 備 案
第四章 跟蹤（zōng）管理
第五章 法律責（zé）任
第六章 附則
第（dì）一條 為規範新化學物質環境管理登記行為，科學、有效評估和管控新化學物質環境風險，聚焦對環境和健康可能造成較大風（fēng）險（xiǎn）的新化學物質，保護生態環境，保障（zhàng）公眾健康，根據有關法律（lǜ）法規以及《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決（jué）定》，製（zhì）定（dìng）本辦法。
第二條 本辦法（fǎ）適用於在中華人民共和國境內從（cóng）事新化學（xué）物質研究、生產、進口和加工（gōng）使（shǐ）用活動的（de）環境管理登（dēng）記，但進口後在海關特殊監管區內存放且未經任何加工即全部出口的新化學物質除外（wài）。
下列產品或者物質不適用本辦法：
（一）醫藥、農藥、獸藥、化妝品、食品、食品（pǐn）添加劑、飼料、飼料添加劑、肥料等產品，但改變為其他工業用（yòng）途的，以及作（zuò）為上述產品的原料和中間體的新化學物質除外（wài）；
（二）放射性物質。
設計（jì）為常規（guī）使用時有意釋放出所含新（xīn）化學（xué）物質的（de）物品（pǐn），所含的新化學物質適用本辦法。
第三條 本辦法所稱新化學物質，是指未列入《中國現有化（huà）學（xué）物質名錄》的化學物質。
已列入《中國現有化學物質名錄》的化學物質，按照（zhào）現有化（huà）學物質進行環境管理；但在《中國現有化學物質（zhì）名錄》中規定實施新用途環境管理的化學物質（zhì），用（yòng）於允許用途以外的其他（tā）工業用途的，按照新化學物質進行環（huán）境管理。
《中國現有（yǒu）化學物質名錄》由國務院生態環境主管部門組織製定、調（diào）整並公布，包括2003年10月15日前已在中華人民共和國境內（nèi）生產、銷售、加工使用或者進口的化學物質（zhì），以及2003年10月（yuè）15日以後根據新化學物質環境管（guǎn）理（lǐ）有關規定列入的化學（xué）物質（zhì）。
第（dì）四條 國（guó）家對（duì）新化學物質（zhì）實行環境管理（lǐ）登記製度。
新化學物質環境管理登記分為常規登記、簡易登記（jì）和備案。新化學物（wù）質的生產者或者進口者，應當在生產前或者進口前取得新（xīn）化（huà）學物質環境管理常規登記（jì）證或者簡易登記證(以下統稱登記證)或（huò）者辦理新化學物質環（huán）境（jìng）管理備案。
第五條 新化學物質環境管（guǎn）理登記，遵循科學、高效、公開（kāi）、公平、公（gōng）正和便民的原則，堅（jiān）持源頭（tóu）準入、風險防（fáng）範、分類管理，重（chóng）點管控具有持久性、生物累積性、對環境或者健康危害性大，或者（zhě）在環境中可能長期存在並可能對環境和健康造成較大風險（xiǎn）的新化學物質。
第六（liù）條 國務院生態環境主管部門負責組織開展全國新化學（xué）物質環境管理登記工作，製（zhì）定新化學物質環境管理登記（jì）相關（guān）政策、技術（shù）規範和指南等配套文件以及登記評審規則，加強新化學物質環境管理登記信息（xī）化建設（shè）。
國務院（yuàn）生態環境主管部門組織成立化（huà）學物質環境風險評（píng）估專家委員會（以下簡稱專家委（wěi）員會）。專家委員會由化（huà）學、化工、健康、環境、經濟等方麵的專家組成，為新化學（xué）物質環境管理（lǐ）登記評審提（tí）供（gòng）技術支持。
設（shè）區的市級以上地（dì）方生態環（huán）境主（zhǔ）管部門負責（zé）對本行政區域內研究、生產、進口和加工使用新化學物質的相關企業事業單位落實本辦法的情況進行環境監督管理。
國務院生態環境主管（guǎn）部門所屬的化學物質環境管理技（jì）術機構參與新化學物質環境管理登記評審，承擔新化（huà）學物質環境管理登記具體工作。
第七條 從事新化（huà）學物質研究、生產、進口和加工使用的企業事業（yè）單位，應當遵（zūn）守本辦法的規（guī）定，采取有效措施，防範和控製新化學物質的環境風險，並對所（suǒ）造（zào）成（chéng）的（de）損害依法承擔（dān）責任。
第（dì）八條 國家鼓勵和支（zhī）持新化學物質環境風險評估及控（kòng）製技術的科學研究與推廣應用，鼓勵環境友好型化學（xué）物質及相關技術的研究與應用。
第九條 一切單位和個人對違反本（běn）辦法（fǎ）規定的行為，有權向生態環境主管部（bù）門舉報。
第十條 新化（huà）學物質年生產量或者進口量10噸以（yǐ）上的，應當辦理新（xīn）化學（xué）物質環境管理常（cháng）規登記（以下簡稱常（cháng）規登（dēng）記）。
新化學物質年生產量或者進（jìn）口量1噸以上不足10噸的，應當辦理新化學物質環境管（guǎn）理簡易登記（以下（xià）簡稱簡（jiǎn）易（yì）登記）。
符（fú）合下列（liè）條件之一的，應當辦理新化學物質環境（jìng）管理備案（以下簡稱備案）：
（一）新化學物質（zhì）年生產量或者進口量不足1噸的；
（二）新化學物質單體或者反應體含量不超過2％的聚合物或者屬於低關注聚合物的。
第十一條（tiáo） 辦理新化學物質環境管理登記的申（shēn）請人，應當為中華人民共和國境內依法登記能夠獨立（lì）承擔法（fǎ）律責任的，從事新化學物質生產或者進口的企業事業單位。
擬向中華（huá）人民共和國境（jìng）內出口新化學物質的生產或者貿易企業，也可以作為申請人，但應（yīng）當指（zhǐ）定在中華人民共和國境（jìng）內依法登記能夠獨立承擔法律責任的企業事業（yè）單位作為代理人，共同履行新化學物質環境管理登記及登記後環（huán）境（jìng）管理義務，並依法承擔責任。
本辦法第二條規定的醫（yī）藥、農藥、獸藥、化妝品、食品、食品添加劑、飼料、飼料（liào）添加劑、肥料等產品屬於新（xīn）化（huà）學物質，且擬改變為其他工業用途的，相關（guān）產品的生產者、進（jìn）口者或者加工使用者均可以作為（wéi）申請人。
已列入《中國現有化學物質名錄》且實施新用途（tú）環境管理的化學物質，擬用（yòng）於允許用途（tú）以外的其他工業用（yòng）途的，相關化學物質的生產者、進口者或（huò）者（zhě）加（jiā）工使用者均可以作為申請人（rén）。
第十二條 申請辦理新化學（xué）物質環境（jìng）管理登記的，申請人應當向國務院生態環境主管（guǎn）部門提交登（dēng）記申請或者備（bèi）案材料（liào），並對登（dēng）記申請或者備（bèi）案（àn）材料的真實性、完整（zhěng）性、準確性和合法性負責。
國家鼓勵申請人共享（xiǎng）新化學物質環境管理登記數據。
第十（shí）三條 申（shēn）請人認為其提交（jiāo）的登（dēng）記（jì）申請或者備案材料涉及商業秘密且要求信息保護的，應當在申請登記或者辦理備案時提出，並提交申請商業秘密保（bǎo）護的必（bì）要性說（shuō）明材（cái）料。對可能對環境、健康公共利（lì）益造成重大影響的信（xìn）息，國務院生態環境（jìng）主（zhǔ）管部門可以依法不予商業秘密保護。對已提（tí）出的信息保護要（yào）求（qiú），申請人可以以書麵方式撤回。
新化學物（wù）質名稱等標識（shí）信息的保護期限（xiàn）自首次登記或者（zhě）備（bèi）案（àn）之（zhī）日起不超過五年。
從事新化學物質環（huán）境管理登記的工作人員和相關專家，不得披露依（yī）法應（yīng）當予以保護的商業秘密（mì）。
第（dì）十四條 為新化學物質環境管理登記提供測試（shì）數據的中華人民共和國境內測試機構，應當依法取得檢驗檢測機構資質認（rèn）定，嚴格按（àn）照化學物質測（cè）試（shì）相關標準開展測試工作；健康毒理學、生態毒理學測試機構還應當符合良好實驗室管理規範。測試機構應當對其出具的（de）測試結（jié）果的（de）真實性和可靠性負（fù）責，並依法承擔責任。
國務院生態環境主管部門組織對化學物（wù）質生態毒理學測試機構的測（cè）試（shì）情況及（jí）條件（jiàn）進行監督抽查。
出具健康毒理學（xué）或者生態毒理學測試數據（jù）的中華人（rén）民共和國境外測試機構應當符合國際通行的良好實驗室管理要求。
第一節 常規登記和簡（jiǎn）易登記申請與受理
第十五條 申請辦（bàn）理常規登記的，申請人應當提（tí）交以下材料：
（一）常規（guī）登記申請表；
（二）新化學物質物理化學性質、健康毒理學和生（shēng）態毒理學特性（xìng）測試（shì）報告或者資料；
（三（sān））新化學物質環境風險評估報告，包括對擬申請登記的新（xīn）化學物質可能（néng）造成的環（huán）境風險（xiǎn）的評估，擬采取的環境風險控製措施及其適當性分（fèn）析，以及是否存在不合理環境風險的評估（gū）結論；
（四）落實或者傳遞環（huán）境風（fēng）險控製（zhì）措施和（hé）環境管理要求的承諾書，承諾（nuò）書（shū）應當（dāng）由企業事業單位的法定代表人或者其（qí）授權人簽字，並加蓋公章。
前款第二項（xiàng）規定的相關測試報告和資料，應當滿（mǎn）足新化學物質環境風險（xiǎn）評估的需要；生態毒理學測試報告應當包括使用（yòng）中華人民共和（hé）國的（de）供試（shì）生物按照相關標準的規定完成的測試數據。
對屬於高危害化學物質的，申請人還應當提交新化學物質活動的社會經濟效益分析（xī）材料，包（bāo）括新化學物質（zhì）在性能、環境友好性等方麵是否較相同用途的在用化學物質具有相當或者明顯優（yōu）勢的說明，充分論證（zhèng）申請活（huó）動的必（bì）要（yào）性。
除（chú）本條前三款規定的申請材料外，申（shēn）請人還應當（dāng）一並提交其已經掌握（wò）的新化學物質環境（jìng）與（yǔ）健康（kāng）危害特性和環境風險的其他信息。
第十六條 申請辦理簡易登記的，申請（qǐng）人應當提交以下材料：
（一）簡易登記申請表；
（二）新化學物質物理化學性質，以及持久性、生物累積性和水生環境毒（dú）性等生態毒理學測（cè）試報告或者資料；
（三）落實或者傳遞環境風險控製措施的承諾書，承諾書應當（dāng）由企業事業單位的法定代表人或（huò）者其（qí）授權人簽字，並（bìng）加蓋公章。
前款第二項規定的生態毒理學測試報告應當包括使用中華人民共和國的供試生物按（àn）照相關標（biāo）準的規定完成的測試數據。
除前款規定的申請材料外，申請人還應（yīng）當一並提交其已經掌握的新化學物質環境與健康危害特性和環境風險的其他信息。
第十七條 同一申請人對分子（zǐ）結構相似（sì）、用（yòng）途相同或者相近、測試數據相近的多（duō）個（gè）新化學物質，可以一並申請新化學物質環境管理登記。申請登記量根據每種物質申（shēn）請登記量的總和確定。
兩個以上申請人同時申請相同（tóng）新化學物（wù）質環境管理登記的，可以共（gòng）同提交申請材料，辦理新化學物質環境管理聯合登（dēng）記。申請登記量根（gēn）據每個申請人申請登記量的總（zǒng）和確（què）定。
第十八條 國務院生態環境主管（guǎn）部門收到新化學物質環（huán）境管理登記申請材料後，根據下（xià）列情況分別作出（chū）處理：
（一（yī））申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全（quán）部補正申請材（cái）料的，予以受理；
（二）申請材料存在可以當場更正（zhèng）的錯誤的，允許申請人當場更正；
（三）所申請物質不需要開展新化學物（wù）質環境管理登記的，或者申請材料（liào）存在法律法規（guī）規定不予受理的其他情形的，應（yīng）當當場或者在（zài）五（wǔ）個工作日內作出不予受理的決（jué）定；
（四）存在申請人及其代（dài）理人不符合本辦法規定、申請材料不齊全以及（jí）其他不符合法定形式情形的，應當當場或者在五個工作（zuò）日內（nèi）一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二節 常規登記和簡易登記（jì）技術評審與決定
第十九（jiǔ）條 國務院生態環境主管部門受理常規登（dēng）記申請後，應當組織專家（jiā）委員會和所（suǒ）屬的化學物質（zhì）環境管理技術機構進行技術評審。技術評審應當主要圍繞以下內容（róng）進行：
（一）新化學物（wù）質名稱和標識；
（二）新化學物質測試報告或者資料的（de）質量；
（三）新化學物質（zhì）環境和健康危害特性；
（四）新化（huà）學物質（zhì）環境暴露情況和環境（jìng）風險；
（五）列入《中國現有化學物質名（míng）錄》時是否實施新用途環境管理；
（六）環境風險控製措施是否適當；
（七）高危害化學（xué）物質申（shēn）請活動的必要性；
（八）商業秘密（mì）保護的必要（yào）性。
技術評審意見應當包括對前（qián）款規定內容的評審結論，以及是否準予登記的建議和（hé）有關環境管理要求的建議。
經技術評審認為申請人提交的（de）申（shēn）請材料不符合要求的，或者不足以對新化學物質的環境風險作出全麵（miàn）評估的，國（guó）務院生態環（huán）境主管部門可以要求申請人補充（chōng）提供相關測試報告或（huò）者資料。
第二十條 國務院（yuàn）生態環境主管部門受理簡易登（dēng）記申請後，應當組織其所屬（shǔ）的化學物質環境管理技術機構進行技術評審。技術評審應當主要圍繞以下內容進行：
（一）新化學物質名稱和標識；
（二）新化學物質（zhì）測試（shì）報告（gào）或者資料的質量（liàng）；
（三）新化學物質的持久性、生物累積性和毒性；
（四）新化學物（wù）質的累積環境風險；
（五）商業（yè）秘密保護的（de）必要（yào）性。
技術評審意見應當包括對前款規（guī）定內容的評審結論，以（yǐ）及是否準予登（dēng）記的建議。
經技術評審認為申（shēn）請人提交的申請材（cái）料不符（fú）合（hé）要（yào）求的（de），國務院生態（tài）環境主管部門可（kě）以（yǐ）要求申請人補充提供相關測（cè）試報告或（huò）者資料。
第二（èr）十一條 國務院生態（tài）環境主管部門對常規（guī）登（dēng）記技術評審意（yì）見進行審查，根據下（xià）列情況分別作出決定：
（一）未發現不合（hé）理環境風險的，予以登記，向申請人核發新化學物質環境管理常規登（dēng）記（jì）證（以下（xià）簡稱常規登記證）。對（duì）高危害化學（xué）物質核（hé）發（fā）常規登記證，還應當符合申請活動必要性的要（yào）求；
（二）發（fā）現有不合理環境風險（xiǎn）的（de），或者不符合高（gāo）危害化學物質申請活動必要性要求的，不予登（dēng）記，書麵通知申請人並說明理由。
第二十二條 國務院生（shēng）態環境主管部門對簡易登記技術評審意見進行審查，根據下列情況分別作出決定：
（一）對未發現同時具有持久性、生物累積性和毒性，且未發現（xiàn）累（lèi）積環境風險的，予以登記，向申請人核發新化學物（wù）質環境管理簡易登記證（以下簡（jiǎn）稱簡易登記（jì）證）；
（二（èr））不符合前（qián）項規定登（dēng）記條件的，不予登記，書麵（miàn）通知申請人並說明理由。
第二十三條 有下列情形之一的，國務院生態環境主管部門不予登記，書麵通知申請人並說明理由：
（一）在登記申（shēn）請過程中（zhōng）使用隱瞞情況或者提供虛假材（cái）料（liào）等欺騙手段（duàn）的；
（二）未（wèi）按照本辦法第十九條第三款或者第二（èr）十條第三款的要（yào）求，拒絕或者未（wèi）在六個（gè）月內補充提供相（xiàng）關測試報告或者資料的；
（三）法律法規規定不予登記的其他情形。
第二十四條 國務院生態環境主管部門作出登記決定前（qián），應當對擬登記的新化學物質名稱或者類名、申請人及其代理人、活動類型、新用途環境管理要求等信息進行公示。公示期限不得（dé）少於三個工作日。
第二（èr）十五條 國務院生態（tài）環境（jìng）主管部門受理新化學物質環境管理登記申請後，應當及時啟動技術（shù）評審工作。常規登記的技術評審時間不得（dé）超過六十日，簡易登（dēng）記的技術評審時間不得超過三十日。國務院生態環境主管部門通知補充提供（gòng）相關測試報告或（huò）者（zhě）資料（liào）的，申請人補充相關材料所（suǒ）需時間不計入技術評審時限。
國務院生態環境（jìng）主管部（bù）門應當（dāng）自受理申請之（zhī）日起二十個工作日內，作出是否予以登記的（de）決定。二十個工（gōng）作日內不能作出決定的，經國務院生態環境主管部門負責人批準，可以延長十（shí）個工作日，並將延長（zhǎng）期（qī）限的理（lǐ）由告知申請人。
技術（shù）評審時間（jiān）不計入本條第二款規定的審批時限。
第二十六條 登記證應當載明（míng）下列事項：
（一）登記證（zhèng）類型；
（二）申請人及其代理人名稱；
（三）新化學物質中英文名稱或者類名等標識信息；
（四）申請用（yòng）途；
（五）申請登記量；
（六）活動（dòng）類型；
（七（qī））環境風險控（kòng）製措（cuò）施。
對（duì）於高危（wēi）害化學物質以及（jí）具有持久（jiǔ）性和生物累積性，或者（zhě）具有持久性（xìng）和毒性，或者具有生物累積性和毒性的新化（huà）學物質，常規登記證還應（yīng）當載明下列一項或者多項環境管理要求：
（一）限定（dìng）新化（huà）學物質排放量或者排放濃度；
（二）列入《中國現有化學物質名（míng）錄》時實施新用途環（huán）境（jìng）管理的要求；
（三）提交年度報（bào）告；
（四）其他環境管理要求。
第二（èr）十七條 新化學物質環境管理登記申請受理後，國務院生（shēng）態環（huán）境主管部門作出決定前，申請人可以依法撤回登（dēng）記申請。
第二十八條 國務院生態環境主管部門作出新化學（xué）物質環境管（guǎn）理（lǐ）登記決定後，應當在二十個工作日內公開新化學物質環境管（guǎn）理登記情（qíng）況，包括登（dēng）記的新（xīn）化學物質名稱或者類（lèi）名、申請人及其代理人、活動類型、新用途環境管理要求等信息。
第三節 常規登記和（hé）簡易登（dēng）記變更、撤回與撤銷
第二十九條 對已取得常規登記證的新化學物質，在根據本辦法第四十四條規（guī）定列入《中國現（xiàn）有化學物質名錄》前，有下列情形之一的，登記證（zhèng）持（chí）有人應當重新申請辦理登記：
（一）生產或者（zhě）進口數量擬超過申請登記（jì）量的；
（二）活動類型擬由進口（kǒu）轉為生產的；
（三）擬（nǐ）變更新化學物質申請用途的；
（四（sì））擬變（biàn）更環境風險（xiǎn）控製措施的；
（五）導致環境風險增大的其他情形（xíng）。
重新申請辦理登記的，申請（qǐng）人（rén）應當提交重新登記申請材料，說明相關事項變更的理由，重新編製並提交環境風險評估報告，重點說明變更後（hòu）擬采（cǎi）取的環境風險控製措施及其適當性，以（yǐ）及是否存在不合理環境風險。
第三十條 對已（yǐ）取得常規登記證的新化學物質，在根據（jù）本辦法第四十四條規定列入《中國現有化學物（wù）質名錄》前，除本辦法第二十九條規（guī）定的情形外，登記證載明的其他信息發生變化的，登記證持有人應（yīng）當申請辦理登（dēng）記（jì）證變更。
對已取得簡易登記證的新化學物質，登記證載明的信息發生（shēng）變化的，登記證持有人應當申請辦理登記證變更。
申（shēn）請辦理登記證變更（gèng）的，申請人應當提交（jiāo）變更理由及相關（guān）證明材料。其中，擬變更新（xīn）化學物質中英文名稱或者化學文摘社編號（CAS）等（děng）標識信息的，證明材料中應當充分論證（zhèng）變更前後的化學物質屬於同（tóng）一種化學物質。
國務院生態環境主管部門參照（zhào）簡易登記（jì）程（chéng）序和時限受理並組織技術評審，作出登記證（zhèng）變更（gèng）決定。其中，對於擬變更新化學物質中英文名稱或者化學文摘社編號（hào）（CAS）等（děng）標識（shí）信（xìn）息的，國務（wù）院生態環境主管部門可以組織專家委員會進（jìn）行技術評審；對於無法判斷變更前後化學物質屬於同一（yī）種化學（xué）物質的，不予批準變更。
第三十一條 對根據本辦法（fǎ）第四十四條規定列入（rù）《中國現有化學物質名（míng）錄》的下列化學物（wù）質，應當實施新用途環境管理：
（一）高危害化學物質；
（二）具有持久性和生物累積（jī）性，或者具有持久性和毒性（xìng），或者具有生物累積（jī）性和毒（dú）性的化學物（wù）質。
對高危害化學物質，登記證持有人變更用途的（de），或者登記證持有人（rén）之外的其他（tā）人將其用於工業（yè）用途的，應當在生（shēng）產、進口或者加工使用前，向國務院生態環境主管部門申請辦理新用途環（huán）境管理登記。
對本條第一款第二項所列化學物質，擬用於本辦法第四十四（sì）條規定的允許用途外其他工（gōng）業用途的，應當（dāng）在生產、進口或者加工使用前，向國務院（yuàn）生態環（huán）境主管部門申請辦理新用途環境管理登記。
第三十二條 申請辦理新用（yòng）途環境（jìng）管理登記的，申請人應當提交新用途環境管理登記申請表以及該化學物質用於新用途的環境暴露評估報告和（hé）環境風險控製措施等材料。對高危害化學物質，還應當提交社會經濟效益分析材料，充分（fèn）論證該物質用於所申請登記用途的必要性。
國務院生態環境主管部門收（shōu）到（dào）申請材料後，按照常規登記程序受理和組織技術評審，根（gēn）據下（xià）列情況分（fèn）別作出處理，並書麵通知申請（qǐng）人：
（一）未發現不合理環境風險的，予以登記。對高（gāo）危害化學物質，還應（yīng）當符合（hé）申請用途必要（yào）性的要求；
（二）發現有不合理環境風險，或者不符（fú）合高（gāo）危害化學物質申請用（yòng）途必要性要（yào）求的，不予登記。
國務院生態環境主管部門作出新用途環（huán）境管理（lǐ）登記決定後，應當在（zài）二十個（gè）工作日內公開予以登記的申請人及其代理（lǐ）人名稱、涉及的化學物質名稱或者類名、登（dēng）記的新用途，以及相應（yīng）的環境風險控製措（cuò）施和環境管理要求。其中，不屬於高危害化學物質的，在《中國現有化學物質名錄》中增列該化學物質已登記的允許新（xīn）用途；屬於高危害化學（xué）物質的，該化學物質在《中（zhōng）國現有化學物質名錄》中的新用（yòng）途環境管理範圍不變。
第三十三條 申請人取得登記證後（hòu），可（kě）以向國務院生態環境主管部（bù）門（mén）申請撤銷登記證（zhèng）。
第（dì）三（sān）十四條 有下列情形之一的，為了公共利益的需要，國務（wù）院生態環境（jìng）主管部（bù）門可以（yǐ）依照《中華人民共和國行政許（xǔ）可法（fǎ）》的有關規定，變更（gèng）或者撤回登記（jì）證：
（一）根據本辦法第四十二條的規定需要變更或者撤回的；
（二（èr））新化學物質環境管理登記內容不符（fú）合國家產業政策的；
（三）相關法律、行政法規或者強製性標準發生變動的；
（四）新化學物質環境管理登記內容與中華人民共和國締結或（huò）者參加（jiā）的國際條約要求相抵觸（chù）的；
（五）法律法規規定的應（yīng）當變更或（huò）者撤回的其他情形。
第三十五條 有（yǒu）下列情形（xíng）之一（yī）的，國務院（yuàn）生態環境主管部門可以依照《中（zhōng）華人民共和國（guó）行政許可法（fǎ）》的有關規定，撤銷登記證：
（一）申請人或者其代理人以欺騙、賄賂等（děng）不正當手段取得登記證的；
（二）國務院生態環境主管部門工作人員濫用（yòng）職權、玩忽職守或者違反法定程序核發登記證的；
（三）法律法規規定的應（yīng）當撤銷的其他情（qíng）形（xíng）。
第四節 備 案
第三十六條 辦理新化學物（wù）質環境管理備案的，應當提交備案表和符合本辦法第十條第三款規定的相應情形的證明材料，並一並提交其已經掌握的新化學（xué）物質環境與健康危（wēi）害特性和（hé）環境風險的（de）其他信息。
第三十七條 國務院生態環境主管部門收到新化學物質環境管理備案材料後，對完整齊全的備案材料存檔備查（chá），並（bìng）發送備案回執。申請人提交備案（àn）材料後，即可（kě）按照備案內容開展新化學物質相關活動。
新化學物質環境管理備案事項或者相關信息發生變化時，申請人（rén）應當及時對備（bèi）案信息進（jìn）行變更。
國務院（yuàn）生態環境主管部門（mén）應（yīng）當定期公布新化學物質環（huán）境管理備案情況（kuàng）。
第三（sān）十八條 新化學物質的生產者、進口（kǒu）者、加工使用者（zhě）應當向（xiàng）下遊用戶傳遞下列（liè）信息：
（一）登記證號或者備案回（huí）執號；
（二）新化學物質申（shēn）請用途（tú）；
（三）新化學物（wù）質環境和健康危害特性及環境風險控製措施；
（四）新化學物質環境管理要求。
新化學物質的加工使用者可以（yǐ）要求供應商提供前款規定的新化學物質的相關信息（xī）。
第三（sān）十九條 新化學物質的研究（jiū）者、生產者、進口者和加工使用者應當建立新化學物質活動情況記錄（lù）製度，如（rú）實記錄新化學物質活動時間、數量、用途，以及落實環境風（fēng）險控製措施和環（huán）境管（guǎn）理要求等情況。
常規登記和簡易登記材料以及新化學物質活動情況記錄等相關資料（liào）應當至少保存十年。備（bèi）案材料以（yǐ）及新化學物質活動情（qíng）況記錄（lù）等相關資料應當至少保存三年。
第四十條 常規登記新化學物質的生產者和加工（gōng）使用者，應當落實環境風險（xiǎn）控製措施和環境管理要求，並通過其官方網站（zhàn）或者其他便於公眾知曉的方式公開環境（jìng）風險控製措施和（hé）環境管理要求落實情況（kuàng）。
第四（sì）十一條（tiáo） 登記證持有人應當在首次（cì）生產之日起（qǐ）六十日內，或者在首次進口並向加工（gōng）使用者（zhě）轉移之日起六十日內，向國（guó）務院生態環境主管部門報告新（xīn）化學物質首次活（huó）動情況。
常規（guī）登記證上載明的環境管理要求規定了提交年度報告要求的，登記證持有（yǒu）人應當自登記的次年起，每年4月30日前向國務院生態環境主管部門報告（gào）上（shàng）一（yī）年度（dù）獲準登記新化（huà）學物質的實際生產或者進口情況、向環境排放情況，以及環境風險控製措施和環境管理要求的落實情況。
第四十二條 新化學物（wù）質的研究者、生產者、進口者和加工使用者發現新化學物質有新的環境或者健康危害特性或者環（huán）境風險的，應當及時向國務院生態環境主管部門報告；可能導致環境風險增加（jiā）的，應當及時（shí）采取措施消除或者（zhě）降低環境（jìng）風險。
國務院生態環境（jìng）主管部門根據（jù）全國新化學物（wù）質環境管理登記情（qíng）況、實際生產或者進口情況、向環境排放情況，以及新發（fā）現的環境或者健（jiàn）康危（wēi）害特性等，對環境風險可能持（chí）續增加的新化學物（wù）質，可以要求相關研究（jiū）者、生產者、進口（kǒu）者和加工使用者，進一步提交相關環境或（huò）者健康危害、環境暴露數（shù）據信息（xī）。
國務院生態環境主管部門收（shōu）到相關信息後，應當組（zǔ）織所屬的（de）化學物質環境管理技術（shù）機構和專家委員會（huì）進行（háng）技術評審；必要時，可以根據評審結果依法變更或者撤回相應的登記（jì）證。
第四十三條 國務院生態環境主管（guǎn）部（bù）門應當將新化學物質環境管理（lǐ）登記情況、環（huán）境風險控製措施和環境管理要（yào）求、首（shǒu）次活動情況、年度報告等信息通報省級生態環（huán）境主管部門；省級生態環境主管部門應當將上述信息通報設區的市級生態環境主管部門（mén）。
設區（qū）的市級以（yǐ）上生態環境主管部門，應當對新化學物質生產者、進口（kǒu）者和（hé）加工使用者是否按（àn）要求辦（bàn）理新化學物質環（huán）境（jìng）管（guǎn）理登記、登記事項的真實性、登記證載明事（shì）項以及本辦法其他相關規定的落實情況進行監督抽（chōu）查。
新化（huà）學物質的研究者、生產者、進口者和加（jiā）工使用者應當如實提供相關資料，接受生態環境主管部門的監督抽查。
第四十四（sì）條 取得常規登（dēng）記（jì）證的新化學物質，自首次登記之日起滿五年的，國（guó）務院生態環境主管部門應當將其列（liè）入《中國現有化學物質名錄》，並予（yǔ）以公告。
對（duì）具有持久性和生物累積性，或者（zhě）持久性和毒性（xìng），或者生物累積性和毒性的新化學物質，列入《中國現有化學（xué）物（wù）質名錄》時應當注明其允許用（yòng）途。
對高危（wēi）害化學物質以及（jí）具有持（chí）久性和生物累積性，或者持久性和毒性（xìng），或者生物累（lèi）積性和（hé）毒性的新化學物質，列入《中（zhōng）國現有化學物質名錄》時，應（yīng）當規定除年度報告之外的環境（jìng）管理要求。
本條前三款規定適用於依照（zhào）本辦法第三十三條規定申請（qǐng）撤銷的常規登（dēng）記新化學物質。
簡易登記和備案（àn）的（de）新化學物質，以及依照本辦法第三十四條、第三十五條規定被撤回或者撤（chè）銷的常規（guī）登記新化（huà）學物質，不列入（rù）《中國現有化學物質名錄》。
第四十五條 根據（jù）《新化學物質環境管（guǎn）理辦法》（環（huán）境保（bǎo）護部令第7號（hào））的規定取（qǔ）得常規申報登記證的新化學物質，尚未列入《中國現有化學物質名錄》的，應當自首次生產（chǎn）或者進口活動之日起滿五年或者本（běn）辦法施行之日起滿五年，列（liè）入《中國現有化學物質（zhì）名錄》。
根據《新化學物質環境管理辦法》（國家（jiā）環境保護總（zǒng）局令第17號）的規定，取得正常申報環境管理（lǐ）登記的新化學（xué）物（wù）質，尚未列入《中國現有（yǒu）化（huà）學物質名（míng）錄》的，應當自本辦法施行之日起六個月內，列入《中（zhōng）國現有（yǒu）化學物質名錄》。
本（běn）辦法生效（xiào）前已列入《中國現有化學物質名錄》並實施物質名稱等標識信息保護的（de），標識信（xìn）息的保護期限最長至（zhì）2025年12月31日止。
第四十（shí）六條 違反本辦法規定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得新化學物質環境管理登記（jì）的，由國務院生態環（huán）境主管部門責令改正，處一萬元以上三（sān）萬元以下（xià）的罰款，並依法依規開展失（shī）信聯合懲戒，三年內（nèi）不再受理其新化學物質環境管理登記申請。
第（dì）四十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由國（guó）務（wù）院生態環境主管部門責令改正，處一萬元以下的罰款；情（qíng）節（jiē）嚴重的，依法依規開展失（shī）信聯合懲戒，一年內（nèi）不再受理其新化學物（wù）質環境管理登記申請：
（一）未（wèi）按要求報送新化學物質首次活動（dòng）情況或者上一年度獲準登記新（xīn）化學物質的實際生產或者進口情況，以及環境風險控製措（cuò）施和環境管理要求的落實情況的；
（二）未按要求（qiú）報告新化學物質新的環境或者健康（kāng）危害特性或者環境風險信息，或者未采（cǎi）取措施消除或（huò）者（zhě）降低（dī）環境（jìng）風險的（de），或者未提交環（huán）境或者健康危害、環境暴露數據信息的。
第四十八條 違反本辦法規定，有下列（liè）行為之一的，由設區的市級以上地方生態（tài）環境主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法依規（guī）開展（zhǎn）失信聯合懲（chéng）戒，一年內不（bú）再受理其新化學物質環境管理（lǐ）登記申請：
（一）未取得登記證生產或者進口新化（huà）學物質，或者加（jiā）工使用未取得（dé）登記證（zhèng）的新化學物質的；
（二）未按規（guī）定辦理重新登記生產或者進口新化學物質的；
（三）將未經（jīng）國務院生態環境主管部門新用途環境管理登（dēng）記審（shěn）查或者審查後未予批準（zhǔn）的化學物質，用於允許（xǔ）用途以外的其他工業用途（tú）的。
第四十九（jiǔ）條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由設區的（de）市（shì）級以上地方生態環境主管部門責（zé）令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法依規開展失（shī）信聯合懲戒，一年內不再受理其新（xīn）化學物質環境管理登（dēng）記申請：
（一）未（wèi）辦理備案，或者未按照（zhào）備案信（xìn）息生產或者進口新化學（xué）物質，或者加工使用未辦理備案的新化學物質的；
（二（èr））未按照登記證的規定（dìng）生產、進口或者加工使用新化學物（wù）質的；
（三）未辦理變更登記，或者不按照變更內容生產或者進口新化學物質的；
（四）未落實相關環境風險控（kòng）製措（cuò）施或者環境管理要求的，或者未按照規定公開相關（guān）信（xìn）息的；
（五）未（wèi）向下遊（yóu）用戶（hù）傳遞規定信息的（de），或者拒（jù）絕提供新（xīn）化學物質的相關信息的；
（六）未建立（lì）新化學物（wù）質活動等情況（kuàng）記錄製度的，或者未記錄新化學物（wù）質活動等情況或者保存相關（guān）資料的；
（七）未落實《中國現（xiàn）有化學物（wù）質名錄》列明的環境管理要求的。
第五十條 專家委員會（huì）成員在新（xīn）化學物質環境管理登記評審中弄虛作假，或者有其他失職行為，造成評審結果嚴重失實（shí）的，由（yóu）國務院生態環境主管部（bù）門取消其專家委員（yuán）會成員資格，並向社會（huì）公開。
第五十一條 為新化學物質申請提供測試數據的測試機構出具（jù）虛假報告的，由（yóu）國務院生態環境主管部門對（duì）測試機（jī）構處一萬元以上三萬元（yuán）以下的罰款，對測試機構直接負責的主（zhǔ）管人員和其（qí）他（tā）直接責任人員處一萬元以上三萬元以下的罰款，並依法依規開展失信聯合懲戒（jiè），三年內（nèi）不接受該（gāi）測試機構出具的測試報告或者相關責（zé）任人員參與（yǔ）出具的測試報告（gào）。
第五十二條 本辦法中下（xià）列用語的含義：
（一）環境風（fēng）險，是指具有環境或者（zhě）健康（kāng）危（wēi）害屬性（xìng）的化學（xué）物質在生（shēng）產、加工使用、廢棄（qì）及廢棄處置過程中進入或者可能進入環境後，對環境和健康（kāng）造成危害（hài）效應的程度和（hé）概率，不（bú）包括因生產安全事故、交通運輸事故等突發事件造（zào）成的風險。
（二）高危害化學物質，是（shì）指同時具有持久性、生物累積性和毒性的（de）化學物質，同時具有高持久性和高生物（wù）累積性的化（huà）學（xué）物質，或者其他具有同等（děng）環境或者健康危害性的化學物質。
（三（sān））新化學物質加工（gōng）使用，是指利用新化學物質進行分裝、配製或者製造等生產經營活動，不包括貿易、倉（cāng）儲、運輸等（děng）經營活動和（hé）使用含有新化學物質（zhì）的物品的活動。
第五十（shí）三條 根據《新化學物質環境管（guǎn）理辦法》（環境（jìng）保護部（bù）令第7號）和《新化學物（wù）質環境管理辦（bàn）法》（國家環境保護（hù）總局令第17號）的規定（dìng）已辦（bàn）理新化學物質環境管理登記的，相關登記在本辦法施行後繼續有效。
第五十四條 本辦法由國務院（yuàn）生態環境主管部門負責解釋。
第五十五（wǔ）條 本辦法自（zì）2021年1月1日起施行，原環境保（bǎo）護部發布的（de）《新化學物（wù）質環境管理辦法》（環境（jìng）保（bǎo）護（hù）部令第7號（hào））同時廢止。
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