《環境保護檔案管理（lǐ）辦法》已於2016年10月18日（rì）由環境保護部部務會議修訂通過（guò），現予公布，自2017年3月1日起施行。原國家環境（jìng）保護局、國家檔案局發布的《環境保（bǎo）護檔案管理辦（bàn）法》（原國家環境保（bǎo）護局 國（guó）家檔案局令第（dì）13號）同時（shí）廢止。
環境保（bǎo）護部部長（zhǎng） 陳吉寧
國家檔案（àn）局局長 李明華
2017年12月（yuè）27日
第一章（zhāng） 總則
第二章 環境保護部（bù）門檔案（àn）工作職責
第三章（zhāng） 檔案管理機構、文件（項目）承辦單位職責
第四章 文件材料的歸檔
第五章 檔案的管理
第六章 檔案的利用
第七章 獎勵與處罰
第八（bā）章 附則
第（dì）一條 為了加強環境保（bǎo）護（hù）檔案的形成、管（guǎn）理和保護工作，開發利用環境保護檔案信息資（zī）源，根據《中華人民（mín）共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共（gòng）和國環境保（bǎo）護法》等相關法律法規，結合環境保護工作（zuò）實際，製定本辦法。
第二條 本辦法所稱環境保（bǎo）護檔（dàng）案，是指各級環境（jìng）保護主管部（bù）門（mén）及其（qí）派（pài）出機構、直屬單位（以下簡稱環（huán）境保護部門），在環境保護各項工作和（hé）活（huó）動中形成的，對（duì）國家、社會和單位具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的曆史記錄，主要包（bāo）括文書檔（dàng）案、音像（xiàng）（照片、錄音、錄（lù）像）檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。
第三條 環境保護檔案工（gōng）作是（shì）環境保護部門（mén）的重要職責，實行統一領導、分級管理。
第四條 國務院環（huán）境保護主管部門對環境保護檔案管理工作實行監督和（hé）指導，在業務（wù）上接受國家檔案行政（zhèng）管理部門的監督和指導。
地方各級環境保護主管部門對本行政區域內環境保護檔案管理工作實行監（jiān）督（dū）和指導，在（zài）業務上接受同級檔案行（háng）政管理（lǐ）部門和上級環境保護主管部門的監督和指導。
第五條 環境保護部門應當加強對檔（dàng）案工作的領導，完（wán）善檔案工作管理體製，建立檔案管理機構，配備政治可靠、責任心強、具備檔（dàng）案管理及環（huán）境保護相關專業知識和業務技能的正式（shì）專（zhuān）職檔案管理人員。環境保護部（bù）門辦（bàn）公廳（室）檔案管理機構歸口負責（zé）本部門檔案（àn）管理工作。
第六條 環境（jìng）保護部門應當將檔案工作納入本部門發（fā）展規劃和年度（dù）工作計（jì）劃，列入（rù）工作考核檢查內容，及時研究並協（xié）調解決檔案工作中的重（chóng）大問題（tí），確保檔案工作與本部門整體工作同步協調發展。
第七條 環境保護部門應當按照（zhào）部門預算編製和管理的有關規定，科學合理核定檔案工（gōng）作（zuò）經費，並列入同級財政預算，加強（qiáng）對檔案工作經費的審計和績效考核，確（què）保（bǎo）科學使用（yòng）、專款專用。
第八條 環境保護（hù）部門應當按照國家有關檔案管理的規定，確定（dìng）文（wén）件材料的具體接收範圍，包括本部門在各項工作和活動中形成的具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的曆史（shǐ）記錄（lù），以（yǐ）及與本部門有關的撤銷或者合並（bìng）部門的全部（bù）檔案。
第九（jiǔ）條 環境保護部門應當將（jiāng）檔案信（xìn）息化建（jiàn）設納（nà）入本部門信息化建（jiàn）設同步實施，推進（jìn）文檔一體化管理（lǐ），實現資源數字化、利用網絡化、管理智能化。
第十條（tiáo） 環境保護（hù）部門應當為開展檔案管理工作提供必要條件。檔案管理人員辦公（gōng）室、檔案庫房、閱檔室和檔案整理間（jiān）應（yīng）當分開（kāi）。
第十一條 環境保護部門應當加強檔案基礎設施建設，改善（shàn）檔案安全管理（lǐ）條件，提供（gòng）符合設計規範的專用庫房，配備防盜、防火、防潮、防水、防塵、防光（guāng）、防鼠、防蟲等安全設施，以及計（jì）算機、複印機、打印機、掃描儀、照相機、攝像機、防（fáng）磁櫃等工作設備。
第十二條（tiáo） 環境保護部門應當將檔案管理（lǐ）人員培訓、交流、使用列入幹部培養和選拔任用統一規劃，統籌安（ān）排，為檔案管理（lǐ）人員學習（xí）培（péi）訓、掛職鍛煉、交流任職等創造條件。檔案管理人員的職務晉升或者職稱評（píng）定、業（yè）務能力考核，按照國家有關規定執行，並享有（yǒu）專業人員的同等（děng）待遇（yù）。
第十三條 環境保護部（bù）門應當（dāng）按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有（yǒu）關法律法規，確保環境保護檔案安全（quán）保密和有效利用。
第十四條（tiáo） 環境保護部（bù）門的檔案管理機構（gòu）應當履行下列職責:
（一）貫徹執行國家檔（dàng）案法律法規和工作方針、政策。經國家檔案行政管理部門同意，國務（wù）院（yuàn）環（huán）境保護主管部門的檔案管理機構負責研究製定環境保護檔案管理（lǐ）規章製度、行（háng）業標準和（hé）技術（shù）規範並（bìng）組織實施。地方各級環境保護主管（guǎn）部門的檔案管理機（jī）構依據上級環境保護主管部門和檔案行政管理部門的相關製度要求，製定本行政區域（yù）內環境保護檔案管（guǎn）理工（gōng）作製度並組織（zhī）實施。
（二）負責本部門檔案的統一（yī）管理，地方各級環境保護主管（guǎn）部門的檔案管理機構對本行政區域（yù）內環境保護（hù）檔案管（guǎn）理工作進行監督和指導。
（三）負責編製本部門檔案（àn）管理經費年（nián）度預算，將檔案資料收集整理、保管保護、開發利用，設備（bèi）購（gòu）置和運行維護，信息化建設，以及檔案宣傳培訓等項目經費列入預算。
（四）負責本部門檔案信息化工作，參與（yǔ）本部門電子文件全過程管（guǎn）理工作，組織實施本部門檔案數字化加工、電（diàn）子（zǐ）文件歸檔和電子檔案管理以及重要檔案異地、異質（zhì）備份工作。
（五）負責對本部門重點工作、重大會議（yì）和活動、重大建設項目、重大科研項目、重大生態保護項目等歸（guī）檔工作進行監督和指（zhǐ）導，參與重大科研項目成果驗收、重大建設（shè）項目（mù）工程竣工和重要設備儀器（qì）開箱的文（wén）件材料驗收工作（zuò）。
（六）負責製定本部門文件（項目）材料的（de）歸檔範圍和保管期限，指導本部門的文件收集、整理、歸檔工作，組（zǔ）織檔案信息資源的編（biān）研，科學合理開發利用，安全保（bǎo）管（guǎn）檔案並按照有關規（guī）定向檔案館移交檔案。
（七）國務院環境保（bǎo）護主管部門的檔案管理機構，負責匯（huì）總統計地（dì）方環境保護主管（guǎn）部門，本部門及其派出機構、直屬單位檔案工作基本情況的數（shù）據，並報送國家檔案行政管理部門。地方各級環境（jìng）保（bǎo）護主管部門的檔案管理機構，負（fù）責匯總統計（jì）本行政區域內環境保護（hù）檔案工作基（jī）本情況數據，並報送同級檔案行政管理部門和上級環境保護主管部門（mén）。
（八（bā））負責開展環境保護部門檔案工作業務交流，組織檔案管理人員專業培訓。
（九）各級（jí）環境保護主管部門的檔案管理機構負責組織實施同級檔案行政管理部門布置的相關工作，並協調環境保護部門的檔案管（guǎn）理機構（gòu）與其他（tā）部門檔案管（guǎn）理機構之（zhī）間的（de）檔案工作。
第十（shí）五條 環境（jìng）保護部門的文件（jiàn）（項目）承辦單位（wèi）在本部（bù）門檔案管理機構的指導下，履行下列職責：
（一）負責本單位文件（項目）材料的收集、整理和歸檔。
（二）負責（zé）督促指導文件（項目）承辦人分類整理文件材料，做到齊全完整（zhěng）、分類清楚、排列有序，並按照規定向本部門檔案管理機構移交。
（三）重大建設項目、重大科研項目、重大生態保護項目承辦單位負責製定專項檔案管理規（guī）定、歸檔（dàng）範圍（wéi）和（hé）保管期限，報環境（jìng）保護部門的（de）檔案管理機構同意後，由項目（mù）承（chéng）辦單位（wèi）組織實施。
第十六條 環境保護文（wén）件材（cái）料歸檔（dàng）範圍應當全麵、係統地反映綜合管（guǎn）理和政策法規、科學技（jì）術、環境影響評價、環境監（jiān）測、汙染防治、生態保護、核與輻射安全監管、環境監察執法等業務活動。
第十七條（tiáo） 環境保（bǎo）護部門在部（bù）署汙染源普查、環境（jìng）質量調查（chá）等專項工作時，應當（dāng）明確文件材料的（de）歸檔要求；在檢查專項（xiàng）工作進度時，應當檢查文件材料的收集、整理（lǐ）情況；重（chóng）大建設項目、重（chóng）大科研項目和重（chóng）大生態保護項（xiàng）目文件材料不符合歸檔要求的，不得進行項目鑒定、驗收和（hé）申報獎項。
第十八條（tiáo） 環境保護文件材料歸檔工作一般應（yīng）於次年3月底前完成。文件（項目）承辦單位根據下列情形，按要求將應歸（guī）檔文件及（jí）電子文件（jiàn）同步移交本部門檔案管（guǎn）理機構進行歸（guī）檔，任何人（rén）不得據（jù）為己有或者拒絕歸檔：
（一）文書材（cái）料應（yīng）當在文件辦理（lǐ）完畢後及時（shí）歸檔；
（二）重大會議和活動等文（wén）件材料，應當在會議和活動結束後一個月（yuè）內歸檔；
（三）科研項目、建（jiàn）設項目文件材料應當在成果鑒定和項目驗收後兩個月內歸檔，周期較長的科研項目、建設項目可以按完成階段分期歸檔；
（四）一般儀器設備隨機文件材料（liào），應（yīng）當在（zài）開箱驗收或者安裝調試後七日內歸檔，重要儀（yí）器（qì）設（shè）備開箱驗收應當由檔案管理人員現場監督隨機文件材料歸檔。
第十九條 環境保護部門應當加強對不同門類、各（gè）種形式和載體檔案的管理，確（què）保環境保護檔案真實、齊全、完整。
第二十條 環境保護（hù）檔案的分類、著錄、標引，依照《中國檔案分類法 環（huán）境保護檔案分類表》《環境保護（hù）檔（dàng）案著錄（lù）細則》《環境保護（hù）檔案管理規（guī）範》等文件的有關規定執行，其相應的電子文件材料應當（dāng）按照有關要（yào）求同步歸檔。
文（wén）書材料的整理歸檔，依照《歸檔文件整理規則》（DA/T 22-2015）的有關規定執行。
照片資料的整理歸檔，依照《照片檔案管理規範》（GB/T 11821-2002）的有關規（guī）定執行。
錄音、錄像資料的整理歸檔，依照錄（lù）音、錄像管理的有（yǒu）關規定執行（háng）。
科技文件的（de）整理歸檔，依照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T 11822-2008）的（de）有關規（guī）定執行。
會計資料（liào）的整理歸檔（dàng），依照（zhào）《會計檔案管理辦法》（財（cái）政部、國家檔案（àn）局令第79號）的（de）有關規定（dìng）執行（háng）。
人事文件材料的整理（lǐ）歸檔，依照《幹部檔案工作條例》（組通字〔1991〕13號）、《幹部檔案整理工作（zuò）細則》（組通字〔1991〕11號）、《幹部人事檔案材料收集歸檔（dàng）規定》（中組發〔2009〕12號）等文件的有關（guān）規定執行。
電子文件（jiàn）的整理歸檔，依照《電子文件歸檔（dàng）與電子檔案管理規範》（GB/T 18894-2016）、《CAD電子文件光（guāng）盤存儲、歸檔與檔（dàng）案管理要求》（GB/T 17678.1-1999）等文件（jiàn）的有關規定執行。重要電子文件應當與紙質文件材料一（yī）並歸檔。
第二十一條 環境保護部門的檔案管理機構應當定（dìng）期檢查檔案保管狀態，調試庫房溫（wēn）度、濕度，及時對破損或者變質的檔案進行修複。
第二十二（èr）條 環境保（bǎo）護檔案的鑒定應當定期進行。
環境保護部門成立環境保護檔案鑒定小組進行鑒定工（gōng）作，鑒定小組由環境保護部門分管檔案工作的負（fù）責人（rén）、辦公廳（室（shì））負責（zé）人，以及檔案管理機構、保密部門（mén）和文件（項目）承辦單位（wèi）有關人（rén）員組成。
對保管期限變動、密級調整和需要銷毀（huǐ）的檔案（àn），應當提請本部門環境保護檔案鑒定小組鑒定。鑒定工作結束後，環境保護（hù）檔案鑒定小（xiǎo）組應當形成鑒定報告，提出鑒定意見。
第二十三條 環境（jìng）保護檔案的銷毀應當按照相關規定辦理，並履行銷毀批準手續。未經鑒定、未履行批（pī）準銷毀手續（xù）的檔案，嚴禁銷毀。
對經（jīng）過環境保護檔案鑒定（dìng）小組（zǔ）鑒定確認無保存價值需（xū）要銷（xiāo）毀的檔案，應當進行登（dēng）記造冊，報（bào）本部門分管檔（dàng）案工作負責人批準後銷毀。檔案銷毀清冊（cè）永久保（bǎo）存。
環境保護檔案的銷毀由檔案管理機構（gòu）組織實施。銷毀檔案時，檔案管理機構與保密部門應當分別指（zhǐ）派人員共同進行現（xiàn）場監督，並在銷毀清（qīng）冊上簽字確認。檔案銷毀後，應當及時調整（zhěng）檔案櫃（架），並在目錄及檢索工具中注明。
第二十四條 環境（jìng）保護部門撤銷（xiāo）或者變動時，應當妥善保管環境保（bǎo）護檔案（àn），向相關接收部門或者同級檔案管理部（bù）門移（yí）交，並向上級環境保護主管部門報告。
第二十五條 文件（項目）承辦單（dān）位的（de）工作人（rén）員退（tuì）休或者工作（zuò）崗位變動時，應當及時對屬於歸檔範圍（wéi）的文件材料進行整理、歸檔，並辦理移交手續，不得帶走或者毀棄。
第二十六條 環境保（bǎo）護部門的檔案管理機構應當積極開發環境保護（hù）檔（dàng）案（àn）信息資源，並根據環境保護工作實際需要，對現有檔案信息資源進行綜合加（jiā）工和深度開發，為（wéi）環境保護工（gōng）作提供（gòng）服務。
第二十七條 環境保護部門應當積極開展環境保護檔案的利用工作，建立健（jiàn）全檔案利用製度，明確相應的利用範圍和審批程（chéng）序，確保檔案合理利用。
第二十八條 環境保護檔案一般以數字副本代替檔案原件提供利用。檔案原件原則上不（bú）得帶出檔案（àn）室。
利（lì）用環境保護（hù）檔案的單位或者個人應當負責所利用檔案（àn）的安全和（hé）保密，不得（dé）擅自轉借（jiè），不得對檔案原件進行折疊（dié）、剪貼、抽取、拆散，嚴禁在（zài）檔（dàng）案（àn）原件上勾畫（huà）、塗抹、填注、加字、改字，或者以其他方式損毀檔案。
第二十九條 有下列事跡之（zhī）一的，依照國家有關規定給（gěi）予表揚、表彰（zhāng）或者獎勵：
（一）在環境保護檔案的收集、整理或者（zhě）開發利用等方麵做出顯著成績（jì）的;
（二）對環境保護檔案的保護和現代化管理做出顯（xiǎn）著成（chéng）績的；
（三）將（jiāng）個人所（suǒ）有的具有重要或者珍貴價值的環境保護（hù）檔案捐贈（zèng）給國家的；
（四）執行檔案法律法規表現突出的。
第三十條 在環境保護檔案工作（zuò）中有違法違紀行為（wéi）的，依法依規給予處分；情節嚴重，涉嫌構成犯罪（zuì）的（de），依法移送司（sī）法機關追究刑事責任。
第三十一條 地方各級環境保護主管部門可以根據本辦法，結合本地實際情況，聯（lián）合（hé）同級檔（dàng）案行政（zhèng）管理部（bù）門製定實施細則，並報上級檔案行政管理部門和環境保護主管部門備案。
第三（sān）十（shí）二條 本辦法自2017年（nián）3月1日起施行。1994年10月6日公布的《環境保護檔案管理辦法》（原國家環境保護（hù）局 國家檔案局令第13號）同時廢止。
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