(1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會(huì)第(dì)十二次(cì)會議通(tōng)過(guò) 根據2009年8月27日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十(shí)次會議《關於修改部分法律的(de)決定》第一次修(xiū)正 根據2014年8月31日第十二屆全國人民代(dài)表(biǎo)大會常務委(wěi)員會第(dì)十次(cì)會議《關於修改〈中華人民共和國保險法〉等五部法律的決定(dìng)》第二次修正 根據2016年11月7日主席令第57號《全國人(rén)大常委(wěi)會關於修改<中華人(rén)民共(gòng)和國對外貿易法>等十二部法律的決定》修改)
第一章 總則
第(dì)二章(zhāng) 氣象設施的建設與(yǔ)管理
第三章 氣象探測
第四章 氣象預報與災害性天氣警(jǐng)報
第五章 氣象災害防禦
第六章 氣(qì)候資源開發利用和保護
第七章 法(fǎ)律責任
第八章 附則
第一條 為了發展氣象(xiàng)事業,規範氣象工作,準確、及時(shí)地發布氣象預(yù)報,防禦氣象災(zāi)害,合(hé)理開(kāi)發利用和保護氣(qì)候資(zī)源,為經濟建設、國防建設、社會發展和(hé)人民生(shēng)活(huó)提供氣象服務,製定(dìng)本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領域和中華人(rén)民共和國(guó)管轄的其他海域從事氣象探測、預報、服務和氣象災(zāi)害防禦(yù)、氣候資源(yuán)利用、氣象科學技術研究等活(huó)動,應當遵(zūn)守本法(fǎ)。
第三條 氣象事(shì)業是經濟建設、國防建設、社會發展和(hé)人民生活的基礎性公益事業,氣象工作應當(dāng)把公益性氣象服(fú)務放在首位。
縣級以上人民政府應當加強對氣象工作的領導和協(xié)調(diào),將氣象事業納入中央和地方(fāng)同級國民經濟和社會發展計劃及財政預(yù)算,以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經濟發展服務的功能。
縣級以上地方人民政府(fǔ)根據當地社會經濟發展的需(xū)要所建設的地方氣象事業項目,其(qí)投資(zī)主要由本級財政承擔。
氣象台站在確保公(gōng)益性(xìng)氣象無償服(fú)務的前提下,可以依法開展氣象有償服務。
第四條 縣、市氣象主管(guǎn)機構所屬的氣象台站應當主(zhǔ)要為農業生產服務(wù),及時主動提供(gòng)保障當地農業(yè)生產所需的公(gōng)益性氣象(xiàng)信息(xī)服務。
第五條(tiáo) 國務院(yuàn)氣象主管機構負責全國的氣象工作。地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人(rén)民(mín)政府的領導下,負(fù)責本行政區域內的氣象工作。
國務院其他有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府其他有(yǒu)關部門(mén)所屬的(de)氣象(xiàng)台站,應(yīng)當接受(shòu)同級氣象主管機構對其(qí)氣象工作的指導、監督和行業(yè)管理。
第六條(tiáo) 從事氣象業務活動,應當遵守國(guó)家製(zhì)定的氣象技術標準、規範和規程。
第七條 國家鼓勵和支持氣象(xiàng)科學技術研(yán)究、氣象科學知識普(pǔ)及,培養氣象人(rén)才(cái),推廣先進的氣象科學技術,保護氣象科技成(chéng)果,加強國際氣象合作與交流,發展氣(qì)象信息產業,提高氣象工作水平。
各級人民政府應當關心和支持少數民族地區、邊遠貧困地區、艱苦地區和海島的氣象台站的建設(shè)和運(yùn)行。
對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人(rén),給予獎勵(lì)。
第八條 外國的組織和個人(rén)在(zài)中華人民共和國領域和中華人(rén)民(mín)共和國管轄的其他海域從事氣象活動,必(bì)須經國務(wù)院(yuàn)氣象主管機構會同有關部門(mén)批準(zhǔn)。
第九條(tiáo) 國務院氣象主管機構應當組織有(yǒu)關(guān)部門編製氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術裝(zhuāng)備等重要氣象設施的建設規劃,報國務院批準後實施。氣象(xiàng)設施(shī)建設規劃的調整、修改,必須報國務院批準。
編製氣象設施(shī)建設規劃,應當遵循合理布(bù)局、有(yǒu)效利用、兼顧當(dāng)前與長遠需要的原則,避免重複建設。
第十條 重要氣象設施建設項目應當符合重(chóng)要氣象設施建設規劃要求,並在項目建議書和可行性研究報告批準前,征求國務院氣象主(zhǔ)管機構(gòu)或者省、自治區、直(zhí)轄市氣象主(zhǔ)管機構(gòu)的(de)意見(jiàn)。
第十一條 國家依法保護氣(qì)象設施,任何(hé)組(zǔ)織或者個人不得侵占、損毀(huǐ)或者擅自(zì)移動氣象(xiàng)設施。
氣象設施因不可抗力遭受破壞時,當地(dì)人民政府應當采取緊急措施,組織力量修複,確保氣象設施正(zhèng)常運行。
第十二條 未經依法批準,任何組織或者個人不得遷移氣象台站;確因實施城市規劃或者國家重點工程建設,需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站的(de),應(yīng)當報經國務院氣象主管機構批準(zhǔn);需要遷移其他氣象台站的,應當報經省、自治(zhì)區、直轄市氣象主管機構批準(zhǔn)。遷建費用由建設(shè)單位承擔。
第十三條 氣象專用技術裝備應當符合國務院(yuàn)氣象主管機構規定的技術要(yào)求,並經國(guó)務院氣象主管機構(gòu)審查合格;未經審查或(huò)者審查不(bú)合格的,不得在氣象業務中使用。
第十四(sì)條 氣象計量器具應當依照《中華(huá)人(rén)民共和國計量法》的(de)有關規定,經氣象計量檢定機構檢定。未經檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象(xiàng)計量器具,不得使用。
國務院氣象主管機(jī)構和省、自治(zhì)區、直轄市氣象主管機構(gòu)可以根據需要建立氣(qì)象計(jì)量標準器具,其各項最高(gāo)計量標準器具依照《中華人(rén)民共和國(guó)計量法》的規定,經考(kǎo)核合格後,方可使(shǐ)用。
第十五條 各級氣象(xiàng)主(zhǔ)管機構所屬(shǔ)的氣象(xiàng)台站,應當(dāng)按照國務院氣(qì)象主管機構的規定,進行氣象(xiàng)探測並向(xiàng)有關氣象主管機構匯交氣象探測資料。未經上級氣象主管機構批準,不得中止氣(qì)象探(tàn)測。
國務院氣象主管(guǎn)機構及有關地方氣象(xiàng)主管機(jī)構應(yīng)當按(àn)照國家規(guī)定適時發布基本氣象探測資料。
第十(shí)六(liù)條 國(guó)務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門所屬的氣象台站及其他從事氣(qì)象探測的組(zǔ)織和個(gè)人,應(yīng)當按照國家有關規定向國務(wù)院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主(zhǔ)管機構匯交所獲得的氣象探測資料。
各級氣象主管機構應當按照氣象資料共享、共用的原則,根據國家(jiā)有關規(guī)定,與其(qí)他從事氣象(xiàng)工(gōng)作的機構交換有關氣象信息資料。
第十七條 在中華人民(mín)共和國內水、領海和中華人民共(gòng)和(hé)國(guó)管(guǎn)轄的其他海域的海(hǎi)上鑽井平台和具有中華人民共和(hé)國國(guó)籍的在國際航線上飛行的航空(kōng)器、遠(yuǎn)洋航行的船舶,應當按照國家有關規定進行氣象探測並報(bào)告氣象探測信息。
第十(shí)八條 基本氣象探測資料以外的氣象探測資料(liào)需(xū)要保密的,其密級的確定、變更和解密以及使用(yòng),依照《中(zhōng)華人民共和國保守國家秘密法》的規定(dìng)執行。
第十九(jiǔ)條 國家依法保護氣象探測環境,任何組織和個人都有保護氣象(xiàng)探測環境的義務。
第(dì)二十(shí)條 禁止下列危害氣象探測環境的行為:
(一)在氣象(xiàng)探測環境保護範圍內設置(zhì)障礙物、進行爆破和采石;
(二)在氣象探測環(huán)境保護範圍內設置影響氣象探測(cè)設施工作(zuò)效能的高頻電磁輻射裝置;
(三)在氣象探測環境保護範圍內從事(shì)其他影響氣象探測的行為。
氣象(xiàng)探測環境保護範圍的劃(huá)定標準由國務院氣象主管機構規定。各(gè)級(jí)人民政府應當按照法定標準劃定氣象探測環境的保護範圍,並納入城市(shì)規(guī)劃或者村(cūn)莊和集鎮規劃。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改(gǎi)建(jiàn)建設工程,應(yīng)當避免危害氣象探測環境(jìng);確實無法避免的,建設(shè)單位應當事先征得省、自治區、直轄市氣象主管機構(gòu)的同意,並采取相應的措施後,方可建設。
第二十(shí)二條 國家對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一(yī)發(fā)布製度。
各級氣象主管機構所屬的氣象台站應當按照職責向(xiàng)社會發布公眾氣象預(yù)報和(hé)災害性天(tiān)氣警報(bào),並根(gēn)據(jù)天氣變化(huà)情況及時補充或者訂(dìng)正。其他任何組織或者個人不得向社會發布(bù)公(gōng)眾氣象預報和災害性天氣(qì)警報。
國務院(yuàn)其他有關部門和省、自治(zhì)區、直轄(xiá)市人民(mín)政府其他有關部門所屬的氣(qì)象台站,可以發(fā)布供本係統使用的專(zhuān)項氣象預報。
各級氣象主管機構及其所(suǒ)屬的氣象(xiàng)台站應當提高公眾氣(qì)象預報(bào)和災害性天(tiān)氣警報的準確性、及時性和服務水(shuǐ)平。
第二十三條 各級氣象主管機構所屬的氣象台站應(yīng)當根據需要,發布農業氣象預(yù)報、城市環境氣象預報、火險氣象等級(jí)預報等專業氣象預報,並配合軍(jun1)事氣象部(bù)門進行國防建設所需的氣象服務工作。
第(dì)二十四條(tiáo) 各級廣播、電(diàn)視台站和省級人民政府指定的報紙(zhǐ),應當安排(pái)專門的時間或者版麵,每(měi)天播發或者刊登公眾氣象預(yù)報或者(zhě)災害性(xìng)天氣警報。
各級氣象主管機構所屬的氣(qì)象(xiàng)台站(zhàn)應當保證其製作(zuò)的氣象預報節目的質量。
廣播、電(diàn)視播(bō)出單位改變氣象預報節(jiē)目播發時間安排的(de),應當事先(xiān)征得有關氣象台站的(de)同意;對國計民生可能產生重大(dà)影響的災害性天氣警報(bào)和補充、訂正的氣(qì)象預報,應當及時增(zēng)播或者插播。
第二十五條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社(shè)會傳播氣象預報和災害性天氣警報,必須使用氣象(xiàng)主管機構所屬(shǔ)的氣象台站(zhàn)提供(gòng)的適時氣象信息,並標(biāo)明發(fā)布時間和氣(qì)象(xiàng)台站的(de)名稱。通過傳播氣象信息獲得的(de)收益,應當提取一(yī)部(bù)分支持氣(qì)象(xiàng)事業的發展。
第二十六條 信息產業部門應當與氣象主管機構密切配合,確保氣象通信暢通,準確(què)、及時地傳遞氣象情報、氣象預報和災害(hài)性天氣警報。
氣象無線電專用頻(pín)道和信道受國家保護,任何組織或者個人不得(dé)擠占和幹擾(rǎo)。
第二十(shí)七條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害監測、預警(jǐng)係統建設,組織有關部門編製氣象災害防禦規劃,並采取有效(xiào)措施,提高防禦氣象災害的能力(lì)。有關組織和個人應當服從(cóng)人民政府的指揮(huī)和安排,做好氣象災害防禦(yù)工作。
第二十八條 各級氣象(xiàng)主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區、跨部門的聯合監測、預報工作,及時(shí)提出氣象災害防禦(yù)措施,並對重大(dà)氣象災害作出評估,為本級(jí)人民政府(fǔ)組織防禦(yù)氣象災害提(tí)供決策依據。
各級(jí)氣象主管機構所屬的氣(qì)象台(tái)站(zhàn)應當加強對可能影響當地的災害性天氣(qì)的監測(cè)和預報,並及時報告有關氣象(xiàng)主管機構。其他有關部門所屬的氣象台站和與災害性天氣監測、預報有關的單位應當及時向氣象主管機構提供(gòng)監測、預(yù)報氣象災害所需要的氣(qì)象探測(cè)信息和(hé)有關的水情、風暴潮等監(jiān)測信息。
第二十九條 縣(xiàn)級(jí)以上(shàng)地方人民政府應當根據防禦氣象災害的需要,製(zhì)定(dìng)氣(qì)象災害防(fáng)禦方案,並根據氣象主管機構提供的氣象信息,組織實施氣象災害防禦方案,避免或者減輕氣象災害。
第三十條 縣級以上人民(mín)政府應當加強(qiáng)對人工影響(xiǎng)天氣工作的領導,並(bìng)根據實際情況,有組織、有計(jì)劃地開展人工影響天氣工作。
國務院氣象主管(guǎn)機構應(yīng)當加(jiā)強對全國人工影響天氣工作的(de)管理和指導。地方各級氣(qì)象主管機構(gòu)應當製定人工(gōng)影響天氣作業方案,並在本級人民政府的領導和協調下,管理、指導和組織實施人工影響天氣作業(yè)。有關部門應當按照(zhào)職責分工,配合氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣的有關工作。
實施人工影響天氣作業的組織必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的條件(jiàn),並(bìng)使用符合國務院氣(qì)象主管機構(gòu)要求(qiú)的技術標準的作業設(shè)備,遵守作業規範。
第三十一條 各級氣象主管機構應當(dāng)加(jiā)強對雷電災害防禦工作的組織管理,並會(huì)同有關部門(mén)指導對可能遭受雷擊的(de)建(jiàn)築(zhù)物、構築物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。
安裝的(de)雷電災害防護裝置應當符合國務(wù)院氣(qì)象主管機構規定(dìng)的(de)使用要求。
第三十二(èr)條 國務院氣(qì)象主管機(jī)構負責全國氣候(hòu)資源的綜合調(diào)查、區劃工(gōng)作(zuò),組織進行氣候監測、分析、評價,並對可能引起氣候(hòu)惡化的大氣(qì)成分進行監測,定期發(fā)布全國氣候狀況公報。
第三十三(sān)條 縣級以上地方人民政府應當根據本地區氣(qì)候資源的特點(diǎn),對氣候資源開發利用的方(fāng)向和保護的重(chóng)點作出規劃。
地方各級氣象主管機構應當根據本級人民政府的規劃,向本級(jí)人民政府和同級有關部(bù)門提出利用(yòng)、保護氣候資源和推廣應用氣候資源(yuán)區劃等成果的建議(yì)。
第三十四條 各級氣象主管機構應當組織對城市規劃、國家(jiā)重點建設工程(chéng)、重大區域(yù)性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣(qì)候資源開發利用項目進行氣候可行性(xìng)論證。
具有大氣環境(jìng)影響評(píng)價(jià)資質的單(dān)位進行工程建設項目大氣環境影響評(píng)價時(shí),應(yīng)當使用符合國家氣象(xiàng)技術標準的氣象資料。
第三十五條(tiáo) 違反本(běn)法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構按照權限責令停(tíng)止違法行為,限期恢複原狀或者采取其他補救措施,可以並處五萬元以下的罰款;造成損失的,依(yī)法承擔賠償責任;構成(chéng)犯(fàn)罪的,依法(fǎ)追(zhuī)究(jiū)刑事責(zé)任:
(一)侵占、損毀或者未經批準擅自(zì)移(yí)動氣象(xiàng)設施的;
(二)在氣象(xiàng)探測環境保護範圍內從事危害氣象探測環境活動的。
在氣象探測環境保護範圍內,違法批準占用土地的,或者非法占用土地新建建築物或者其他設施的,依照《中華人民共和國城鄉規劃(huá)法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關規定處罰。
第三十(shí)六條 違(wéi)反本法規定,使用不符合技術要求的氣象專用(yòng)技術裝備,造成危害的,由有關(guān)氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可(kě)以並處五萬元以(yǐ)下的罰(fá)款。
第三(sān)十七條 違反本法規定,安裝不符合使(shǐ)用要求的雷電災害防護(hù)裝置的,由有關氣(qì)象主(zhǔ)管機構(gòu)責令改正,給(gěi)予警告。使用不符合(hé)使用要求的雷電災(zāi)害防護裝(zhuāng)置給他人造成(chéng)損失的,依法承擔賠償責任。
第三十八(bā)條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主(zhǔ)管機構按(àn)照權(quán)限責令(lìng)改正,給(gěi)予警告,可以並處五萬元以下的罰款(kuǎn):
(一)非法向社會發布公眾氣象預報、災害性天氣警報的;
(二)廣播、電視、報紙、電信等(děng)媒體向社會傳播公眾氣(qì)象預報、災害性(xìng)天氣警報,不使用氣(qì)象主管機構所屬的氣象台站提供的適時氣象信息的;
(三)從事(shì)大氣環境影響評價的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時,使用的氣象資料不符合國家氣象技術標準的。
第三(sān)十九條 違反本法規定,不具備省、自(zì)治區(qū)、直轄市氣象主管機構規定的(de)條件實施人工影響天(tiān)氣作業的,或者實施人工影響天氣作業使用不符合(hé)國務院(yuàn)氣象主管機構要求的技術標準的(de)作業設備的,由有關氣象主管機構按(àn)照權限責令改正,給予警告,可以並處十萬元以下的罰(fá)款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任(rèn);構成(chéng)犯罪(zuì)的,依法(fǎ)追究刑事責任。
第四十(shí)條 各級氣象主管機構及其所屬氣象台站(zhàn)的工作人員由於玩忽職守,導致重大漏報、錯報(bào)公眾氣象預報、災害(hài)性天氣警報,以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事(shì)故的,依法給予行政處分;致使國家(jiā)利益和人民生(shēng)命財產遭受重大損失,構成犯罪(zuì)的,依法追究刑事責任。
第四十一條 本法中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)氣象設施,是指氣(qì)象探測設施、氣象信息專用傳輸設施、大型氣象專用技術裝備(bèi)等。
(二)氣象探測,是指利用科技手段對大(dà)氣和近地層的(de)大氣物理(lǐ)過程、現象及其化學性質等進行的係統觀(guān)察和測量。
(三(sān))氣(qì)象探測環境,是指為避開各種幹擾保證(zhèng)氣象探測設施準確獲(huò)得氣象探測信息所必需的(de)最小(xiǎo)距離構成的環境空(kōng)間。
(四)氣象災害,是指台(tái)風、暴雨(雪(xuě))、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴(bào))、低溫、高溫、幹旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。
(五)人工影(yǐng)響天氣,是指為避免或者減輕氣象災害,合理利用氣候資源,在適當條件下通過科技手段(duàn)對局部大氣的物理(lǐ)、化學過程進行(háng)人工影響,實現增雨雪、防雹(báo)、消雨、消霧、防霜等目的的活動。
第四十二(èr)條 氣(qì)象台站和其他開展氣象有償服(fú)務的單位,從事氣象有償服務的(de)範圍、項目、收費(fèi)等具(jù)體(tǐ)管理辦法,由國務院依據(jù)本法規定。
第四十三條 中國人民解(jiě)放軍氣象工作的管理辦法,由中央軍事委員會製定。
第四十四條 中華人民共和國締結或者參加(jiā)的有關氣象活動的國際(jì)條約與本法有不同規定的,適用該國際條約的規定;但是(shì),中華人(rén)民共和國聲明保(bǎo)留的條款除外。
第四十五條 本法(fǎ)自2000年(nián)1月1日起施行。1994年8月(yuè)18日國務院發布的《中華人民共和國氣象條例》同時廢止(zhǐ)。