(2009年2月(yuè)25日中華人民共和國國務院令第(dì)551號公(gōng)布 根據2019年3月2日《國務(wù)院關於修改部分行政法規的決定》修訂(dìng))
第一章 總則
第二章 相關方責任
第三章 監督(dū)管理
第四章 法律責任(rèn)
第(dì)五章 附則
第一條 為了規範廢棄電器電子產品的回收處理活(huó)動,促進資源綜合利用和循環經濟發(fā)展,保護環境,保障人體健康,根(gēn)據《中華人民共和國清潔(jié)生產促進法》和《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》的(de)有(yǒu)關規(guī)定,製定本條例。
第二條 本(běn)條例所(suǒ)稱廢棄電(diàn)器電子產品的處理活動,是指將廢棄(qì)電器電子產品進行拆解,從中提取物質作為原材料(liào)或者燃料,用改變廢棄電器電子產品物理、化學特性(xìng)的方法減少已產生的廢棄電器電子產(chǎn)品數量,減少或者消除其危害成分,以及將其最終置於符合(hé)環境保護要求(qiú)的填埋場的活動,不包括產品維修、翻新以及經維(wéi)修、翻新後作為舊貨再使用的活動。
第三條 列入《廢棄電(diàn)器電子產品(pǐn)處理目錄》(以下簡稱《目(mù)錄》)的(de)廢棄電器電子產品的回收處理(lǐ)及相關活動,適用本條例。
國務院資源綜合利用主管部門會同國務院生態(tài)環境、工業信息產業等(děng)主管部門製訂和調整《目錄》,報國(guó)務院批準後實施。
第四條 國務院生態環境主管部(bù)門會(huì)同國務院資源綜合利用、工業信息(xī)產業(yè)主管部門負責組織擬訂廢棄電(diàn)器(qì)電子(zǐ)產品回(huí)收處理的政策措施並協調實施,負責廢棄電器電子產品處理的(de)監督管理工作。國務院商務主管(guǎn)部門負責廢棄電器電(diàn)子產品回收的管理工作(zuò)。國務院財政、市場監督(dū)管理、稅務、海關等主管部門在各自職責範圍內負責相關管理工作。
第五條 國家對廢棄電器電子產品實行多渠道回收和集中處理製度。
第六條 國家對廢棄電(diàn)器電子產品處理實行資格許可製度。設區的市級人民政府生態環境主管部門審批廢棄電器電子產品處(chù)理企業(以下簡稱處理企業)資格。
第七(qī)條 國家建立廢棄電器電子產品處理基金,用於(yú)廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼(tiē)。電器電子產品(pǐn)生產者、進口電器電子產品的收貨人或者(zhě)其代理人應當按照規定履行廢棄電器電子產品處理(lǐ)基金的繳納義務(wù)。
廢棄電器電子產品處理基金應當納入預算管理,其(qí)征收、使用(yòng)、管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院生態(tài)環境、資源綜(zōng)合利用、工業信息產業(yè)主(zhǔ)管部門製訂,報國務院批準後施行。
製訂廢棄電器電子產品處理基金的征收標準和補貼標準,應當充分聽取(qǔ)電器電子產品生產企業、處理企業、有(yǒu)關行業協會及專(zhuān)家的(de)意見。
第八條 國家鼓勵(lì)和(hé)支持廢棄電(diàn)器電子產品處理的(de)科學研究、技術開發、相關技術標準的研究以(yǐ)及新技術、新工藝、新設(shè)備的示範、推廣和(hé)應(yīng)用。
第九條(tiáo) 屬於國家禁止進口(kǒu)的廢棄電器電子產品,不得進口。
第十條 電器電子產(chǎn)品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者(zhě)其代理人生產、進口的電器電子產品應(yīng)當符合國家有關電器(qì)電子產品汙染控製的規定,采用有利於資源綜合利(lì)用和無害化處理的設計方案,使用無毒無害或(huò)者低毒低害以(yǐ)及便於回收利用的(de)材料。
電(diàn)器電子產品上或者產品說明書(shū)中應當按照規定提供(gòng)有關有毒有害物質含量、回收處理提示性說明等信(xìn)息。
第十一條 國家鼓勵電器電子(zǐ)產品生產者自行或者委(wěi)托銷售者(zhě)、維修(xiū)機構、售後服務機(jī)構、廢棄電器電子產品回收經營者回(huí)收廢棄電器電子產品。電器電子產品銷(xiāo)售者、維修機(jī)構、售後服務機構應當在其營業場所顯著位置標注廢(fèi)棄電器電子產品回收處理提示(shì)性(xìng)信息。
回收的廢(fèi)棄電(diàn)器電子產品(pǐn)應當由有廢棄電器電(diàn)子產品處(chù)理資格的(de)處理企業處理。
第十二條 廢棄電器電子產品回收經營者應(yīng)當采取多(duō)種方式為電(diàn)器電子產品使用者提供方便、快捷的回收(shōu)服務。
廢棄電器電子產品回收(shōu)經營者(zhě)對(duì)回收的廢棄電器電子產品進行處理,應當依照本條例規定(dìng)取得廢棄電器電子產品處理資格;未取得處理資格的(de),應當將回收的(de)廢(fèi)棄電器電子(zǐ)產品交有廢棄電(diàn)器電子產品(pǐn)處理資格的處理企(qǐ)業處理。
回收的電器電子產品經過修複後銷售(shòu)的,必須(xū)符合保障人體健康和人身、財產安全等國家技(jì)術(shù)規(guī)範的強製性要求,並在顯著位置標識為舊貨。具體管理(lǐ)辦法由國務院商務主管部門製定(dìng)。
第十三條 機關、團體、企事業單位將廢棄電器電子產品交有廢棄電(diàn)器電子產品處理資格的處理企業處理的,依照國家有(yǒu)關規定辦理資產核銷手續(xù)。
處理涉(shè)及國家秘(mì)密的廢(fèi)棄電(diàn)器電子(zǐ)產品,依照國家保密規定(dìng)辦理。
第(dì)十四條 國家鼓勵處理企業與相關(guān)電器電子產品生(shēng)產者、銷售者以及(jí)廢棄電器電子產品回(huí)收經營者等建(jiàn)立長期合作關係,回收處理(lǐ)廢棄電器電子產品。
第十五條 處理(lǐ)廢棄電器電子產品,應當(dāng)符合國家有關資源綜合利用、環境保護、勞動安全和保障人體健康的要求。
禁止采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子(zǐ)產品。
第十六條 處理企業應當建立廢棄電器電子產品處理的日常環境監測製度。
第十七條(tiáo) 處理企業(yè)應當建立廢棄電器電子產品(pǐn)的數據信息管理係(xì)統,向所在地的設區的市級人民政府生態環(huán)境主管部門報送廢棄電器電子產品處理的(de)基本數據和有(yǒu)關(guān)情況。廢棄電器電(diàn)子產品處理的基本(běn)數據的保存(cún)期限不得少於3年(nián)。
第十八條 處理企業處理廢棄電器電子產品,依照國家有關規定享受稅(shuì)收優惠。
第十九條(tiáo) 回收、儲(chǔ)存、運輸、處理廢棄電器電子產品的單位和個人,應當遵守國家有關(guān)環境保護和環境衛生管理的規定。
第二十條 國務(wù)院資源綜合利用、市場監督管理、生態環境、工業信息產業等主管部門(mén),依照規定的職責製定廢棄電(diàn)器電子產品處理的相關政策和技術規範。
第二十一條(tiáo) 省級人民政府生態環境主管部門會同同級資源綜合利用、商務、工業信息產業主管部門編(biān)製本地區廢棄電器電子產品處理發展規劃,報國務院生態(tài)環境主管部門備(bèi)案(àn)。
地方人民政府應當將廢棄電器電(diàn)子產品回收處理基礎設施建設(shè)納入城鄉規劃。
第(dì)二十二條 取得廢棄電器電子產品處理資格,依照《中華人民共和(hé)國公司登記管理條例》等規定辦理登記並在其(qí)經營範圍中注(zhù)明廢棄電器電子產品處理的(de)企業,方可從事廢棄電器電子產品(pǐn)處(chù)理活動。
除本條例第三十(shí)四條規定外,禁止未(wèi)取得廢棄電器電(diàn)子產品處理資格的單(dān)位和個人處理廢棄電(diàn)器電子產品。
第(dì)二十三條 申請廢棄(qì)電器電(diàn)子產品處理資格,應當(dāng)具備下列條件:
(一)具備完善(shàn)的廢棄電器電子(zǐ)產品(pǐn)處理設施;
(二)具有對不能完全處理的廢棄電器電子產品的妥善利(lì)用或者處置方案;
(三)具有與所處理的廢棄(qì)電器電子產品(pǐn)相(xiàng)適應的分(fèn)揀、包裝以(yǐ)及其他設備;
(四)具有相(xiàng)關安全、質量(liàng)和環境保護(hù)的專業(yè)技術人員。
第二十四條 申請(qǐng)廢棄(qì)電器電(diàn)子產品處理資格,應當向所在(zài)地的設(shè)區(qū)的市級人民政府生態環境主管部門提交書麵申請,並提供相關證明材料。受理申請的生態環境主管部門應當自收(shōu)到完整的申請材料之日起60日內完(wán)成審查,作出準予許可或者不予(yǔ)許可的決定。
第二十五(wǔ)條 縣級以上地方人(rén)民政府環境保護主管部門應當通過書麵核(hé)查和(hé)實地檢查等方式,加強(qiáng)對廢棄電器電子產品處理活(huó)動的監督檢查。
第二十六條 任何(hé)單位和個人都有(yǒu)權(quán)對(duì)違(wéi)反本條例(lì)規定的行為向有關部門檢舉(jǔ)。有關部門應當為檢舉(jǔ)人保密,並依法及時處理。
第二(èr)十七(qī)條 違反本條例規定,電器電子產品生產者、進口電(diàn)器電子產品的收貨人(rén)或者其代理人生產、進口(kǒu)的電器(qì)電子產品上或者產品(pǐn)說明書中未按照規定提(tí)供有(yǒu)關有(yǒu)毒有害物(wù)質含量、回收處理提示性說明等信息的,由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門責令(lìng)限期改正,處5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規定,未取得廢(fèi)棄(qì)電(diàn)器電子產品處理資格擅自從事廢(fèi)棄電器電子產品處理活動的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令停業、關閉,沒收(shōu)違(wéi)法所得,並處5萬元(yuán)以上50萬元以下的罰款。
第二十九(jiǔ)條 違反本條例(lì)規定,采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢(fèi)棄電(diàn)器(qì)電子產品的,由縣(xiàn)級以上人民政府生態環境(jìng)主(zhǔ)管部(bù)門責令限期改正;情節嚴重的,由設區的市級(jí)人民政府生態環境主管部門依法暫停(tíng)直至撤銷(xiāo)其廢棄電器電子產(chǎn)品(pǐn)處理資格。
第三十條 處理廢棄電器電子產品造(zào)成環(huán)境汙(wū)染的,由縣級以上人民政(zhèng)府生態環境主管部門按照固體廢物汙染環境防治的有關規定予以處罰。
第三十一條 違反本條例規定,處理企業未建立廢(fèi)棄電器電子產品的數據信息管(guǎn)理係統,未按規定報送基本數據和有關情況或者報送(sòng)基本數據、有關情況不真實,或者(zhě)未按規定期限(xiàn)保存基本數據的,由所在地的設區的市級人民政(zhèng)府生態環境(jìng)主管部門責令限期(qī)改(gǎi)正,可以處5萬元以下的(de)罰款。
第三十二條 違反(fǎn)本條例規(guī)定,處理企業未建立日常環境監測(cè)製度或者未開展日常環境監測的,由(yóu)縣級以上人民政府生態環境主管部門(mén)責令限期(qī)改正(zhèng),可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例規定,有關行政主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩(wán)忽(hū)職守、徇私舞弊,構成犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法(fǎ)給予處分。
第三十(shí)四條 經省級人民政(zhèng)府批準,可以設立廢棄電器電(diàn)子產品集中處理場。廢棄電器電子產品集中處理場應當具有完善的汙染物(wù)集中處理設施,確保符合國(guó)家或者地方製定(dìng)的汙染物排放標準和固體(tǐ)廢物汙染環境防治技術標準,並應當遵守本條例的有關規定。
廢棄電器電子產品集中處理場應當符合國家和當地工業區設置規劃,與當地土地利用規劃和城鄉規劃(huá)相(xiàng)協調,並應當加快實現產業升級。
第三十五條 本(běn)條例自2011年(nián)1月(yuè)1日起施(shī)行。