(2009年9月9日中華人民共和(hé)國國務(wù)院令第561號公布 根(gēn)據2013年7月18日《國務院關於廢(fèi)止和修改部(bù)分(fèn)行政法規(guī)的決定》第一(yī)次修訂 根據2013年12月7日《國務(wù)院關於修改部分行政法規(guī)的決定》第二(èr)次修(xiū)訂 根據(jù)2014年7月29日《國(guó)務院關於修改部(bù)分行政(zhèng)法規的決定》第三次(cì)修訂 根據2016年2月6日《國務院關於修(xiū)改部(bù)分行政法規的決(jué)定》第四次修訂 根據2017年3月1日《國務院關於修改和廢止部(bù)分行政法規的決定》第五次(cì)修訂 根據2018年3月19日(rì)《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》第六次修訂)
第一章 總則
第二章 防治船舶及其有關作業活動汙染海洋環境的一般規定
第三章 船舶汙染物的排放和接收
第四章 船舶(bó)有關(guān)作(zuò)業活動(dòng)的(de)汙染防治
第五章 船舶汙染事故應急處置
第六章 船舶汙染事故調查處理
第七章 船舶汙染(rǎn)事故損害賠償
第八章 法律責任
第九章 附(fù)則
第一條 為(wéi)了防治(zhì)船舶及其有關作業活動汙染海洋環境,根據《中(zhōng)華人民共和國海洋(yáng)環境保護法》,製定本條例。
第二條 防治船舶及其有(yǒu)關作業活動汙染中華人民共和國管轄海域適用本條例(lì)。
第三條 防治船舶及其有關作業活動汙染海洋環境,實行預防為主、防治結合的原則。
第四條 國務院交(jiāo)通運輸主管部門主管所轄(xiá)港區水(shuǐ)域內(nèi)非軍事船舶和(hé)港區水域外非漁業(yè)、非軍事船舶汙染海洋環境的防治工作。
海事管理機構依照本條例規定具體負責防治船舶及其有關作業活動汙染海洋環境的監督管理。
第(dì)五條(tiáo) 國務院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據防治船(chuán)舶(bó)及其有關(guān)作業活動汙染(rǎn)海洋環境的需要,組織編(biān)製防治船舶及其有關作業活動汙染海洋環境應急能(néng)力建設規劃,報國務院批準後公布實施。
沿(yán)海設區的市級以上地方人民政府應當按照國務院批準的防治船舶及(jí)其有關作業(yè)活動汙染海洋(yáng)環境應急(jí)能力建設規劃,並(bìng)根據本地(dì)區的實際情況,組織編製相應的防治船舶及其有關作(zuò)業活動汙染海洋環境應急能力建設規(guī)劃。
第六(liù)條 國務院交通運輸主管部門、沿海設區的市級以上地方人民政府應當建立健全防治船舶及其有關作業活動汙(wū)染海洋環境應急(jí)反應機製,並製定防(fáng)治船舶及其有關作業活動汙染海洋環境應(yīng)急預案。
第七條 海事管理機構應當根據防治船舶及其有關作業活動汙染海(hǎi)洋環境的(de)需要,會(huì)同海洋主管部門建立健全船舶及其有關作業活動汙染海洋環境的監(jiān)測、監視機製,加強對船舶及其有關作業(yè)活動汙染海洋環境的監測、監(jiān)視。
第(dì)八條 國務院交通運輸主管部門、沿海設區的市級以上地方人民政(zhèng)府應當按照防治船舶及其(qí)有關作業活動汙(wū)染海洋環境應急能力建設規劃,建立專業應急隊伍和(hé)應急設備庫,配備專用的設施、設(shè)備和器材。
第九條 任何單位和個人發現船(chuán)舶及其有關作業活動造成或者可能造成海(hǎi)洋環境汙染的,應當立即就近向海事管理(lǐ)機構(gòu)報告。
第十條 船(chuán)舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶汙染海洋環境(jìng)的技術規(guī)範以及中華人民共和國締(dì)結或(huò)者參加的國際條(tiáo)約的要求。
船舶應當依照法律、行政法規、國務院交通運輸主(zhǔ)管部門(mén)的規定以及中華人民共(gòng)和國締結或者參加的國(guó)際條約的要求,取得並隨船攜帶相應的防治船舶汙染海洋環境的(de)證書、文書。
第十一條 中國籍船舶的(de)所有人、經營人或者管(guǎn)理人應(yīng)當按照國務(wù)院(yuàn)交通運輸主管部門的規定,建立(lì)健全安全營(yíng)運和防(fáng)治船(chuán)舶汙染管理體係。
海(hǎi)事管(guǎn)理(lǐ)機構應當對安全營運和防治船舶汙染管理體係進行審核,審核合格的,發給符(fú)合證明和相應的船舶安全管理證書。
第十二條 港口、碼頭、裝卸站(zhàn)以及從事船舶修(xiū)造的單(dān)位應當配備與(yǔ)其裝卸貨物種類和吞(tūn)吐(tǔ)能力或者修造船舶能力相適應的汙染監視設施和汙染物接收設施,並使其處於良好狀態(tài)。
第十三條 港口、碼頭(tóu)、裝卸站以及從事船舶修造、打(dǎ)撈、拆解等作業活動的單位(wèi)應當製定有(yǒu)關安全營運和防治汙染的管理(lǐ)製度,按照國家有關防治(zhì)船舶及其有關作(zuò)業活動汙染海洋(yáng)環境的(de)規範和標(biāo)準,配備相應的防治汙(wū)染(rǎn)設備和(hé)器材(cái)。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動(dòng)的單位,應(yīng)當定期檢查、維護配備的防治汙染設備和器材,確保防治汙染設備和器材符合防治船舶(bó)及其有關(guān)作業活動汙染海洋環境的要求(qiú)。
第(dì)十(shí)四條 船舶(bó)所有人、經營(yíng)人(rén)或者管理人應當製定防治船舶及其有(yǒu)關作業活動汙染(rǎn)海洋環境的應急預案,並報海事管理機構備案。
港口、碼頭、裝卸站(zhàn)的經營人以及有關作業單位應當製定防治船舶及其有關作業活動(dòng)汙染海洋環境的(de)應急預案,並報海事管理機構和環境保護(hù)主管部門備案。
船舶(bó)、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關作業單(dān)位應當按照應急預案,定期組織演練,並做(zuò)好相應記錄。
第十五條 船舶在中(zhōng)華人民共和國管(guǎn)轄海域向海洋排放(fàng)的(de)船舶垃圾(jī)、生活汙水、含油(yóu)汙水、含有毒(dú)有害物(wù)質汙水、廢氣等汙染物以及壓載水,應當符合法(fǎ)律(lǜ)、行政法規、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參(cān)加的國際條約以及相關標準的要求。
船舶應當將不符合前款規定的排放要求的汙染物排入港口(kǒu)接收設施或者(zhě)由(yóu)船舶汙染物接收(shōu)單位接收。
船舶不得向依法劃定(dìng)的海洋自然保(bǎo)護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域以及(jí)其他(tā)需要特別保護的海(hǎi)域排放船舶汙染物。
第十六條 船舶處置(zhì)汙染物,應當在相(xiàng)應的記錄簿內(nèi)如實記錄。
船舶應當將使用完畢的船舶(bó)垃圾記錄簿在船(chuán)舶(bó)上保留(liú)2年;將使用完畢的含油汙水、含有毒有害物質汙水記錄簿(bù)在船舶上保留3年。
第十七條(tiáo) 船舶汙染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油汙水、含有毒有害物質(zhì)汙水接(jiē)收(shōu)作業,應當編製作業(yè)方案,遵守相關操作規程(chéng),並采取必要的防汙染措(cuò)施。船舶汙染物接收單位應當將船舶汙染物接收情況按照規定向海事管理機構報告。
第十八(bā)條 船舶(bó)汙染物接收單位接收船舶汙染物,應當向船(chuán)舶(bó)出具汙染物接收單證(zhèng),經雙方簽字確認並留存至少2年。汙染物接收單證應當注明作業雙方名稱,作業開始和結束的時間、地點,以(yǐ)及汙染物種類、數量等內容。船舶應當將(jiāng)汙染物接收單證保存在相應的(de)記錄簿中。
第十九條 船舶汙染物接收(shōu)單位應當按照國家有關汙染物處理的(de)規定處理接收的船舶汙染物,並(bìng)每月將船(chuán)舶汙染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。
第二十(shí)條 從事船舶清艙(cāng)、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修(xiū)造、打撈、拆解,汙染危害性貨(huò)物裝(zhuāng)箱、充罐,汙染清除作業以及利用船舶(bó)進行水上水下施工等作業活動的,應當遵守相關操作規程,並采取必(bì)要(yào)的安全和防治汙(wū)染的措(cuò)施。
從(cóng)事前款規定的作業活動的人員,應當具備相(xiàng)關安全和(hé)防治汙染的專(zhuān)業知識和技能(néng)。
第二十一條 船舶不符合(hé)汙染危害性貨物適載要求的,不得載運汙染危害性貨物,碼頭、裝卸站不(bú)得為其進行(háng)裝載作業。
汙染危害性貨物的名錄(lù)由國家海事管理機構公布。
第二十二條(tiáo) 載(zǎi)運汙(wū)染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理(lǐ)人,應當向海事管理機構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)方可進出港口或者過境停(tíng)留。
第二十三條 載運汙染(rǎn)危害性貨物的船(chuán)舶,應當在海事管理機構公(gōng)布的具有相應安全裝卸和(hé)汙染物處(chù)理能力(lì)的碼頭、裝卸站進行裝卸作業。
第二十四條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運汙染(rǎn)危害性貨(huò)物,應當確保貨物的包裝與標誌等符合(hé)有關安全和防治汙染(rǎn)的規定,並在運輸單證上準確注明貨物的技術名(míng)稱、編號、類別(性質)、數量(liàng)、注意事項(xiàng)和應急措施等內容。
貨物所(suǒ)有人或者代理人(rén)交付船舶(bó)載運汙染危害(hài)性不(bú)明的貨物,應當委托有關技術機構進行危害性評估,明確貨物的危害性質以及(jí)有關(guān)安全和防治汙染要求,方可交付船舶載運。
第二十五條 海事管理機構認為交付(fù)船舶載運的汙染危(wēi)害性貨物(wù)應當申報而未申報,或者(zhě)申報的內容不符合實(shí)際情(qíng)況的,可以按照(zhào)國務院交(jiāo)通運輸主管部門的規定采(cǎi)取開箱等方式查驗。
海事管理機構查驗汙染危害性(xìng)貨物(wù),貨物所有人或者代理人應當到場,並負責搬移貨物,開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構(gòu)認為必要的,可以徑(jìng)行查驗(yàn)、複驗或者提取貨樣,有關單位和個人(rén)應當配合。
第二(èr)十六條 進行散裝液(yè)體汙染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人應當向海事管理機構提(tí)出申請,告知作業地點,並附送過駁作業(yè)方案、作業程序、防治汙染(rǎn)措(cuò)施等材料。
海事管理機構應當自受(shòu)理申(shēn)請之日(rì)起2個工作日內作(zuò)出許可或者不予許可的決定。2個工作日內無法作出決定的,經海事管理(lǐ)機構負責人批準,可以延長5個工作日。
第二十七(qī)條 依法獲得船舶油料供受作業資質(zhì)的單(dān)位,應當向海事管理機(jī)構備(bèi)案。海事管理(lǐ)機構應當對船舶油料供受作業進行(háng)監督檢查,發(fā)現不符合安全和防治汙染要求的,應當予以製止。
第(dì)二十八條 船舶燃油供給單位應當如實填寫燃(rán)油供受單證,並向船舶提供船舶燃(rán)油供受單證和燃(rán)油樣品。
船舶和船(chuán)舶燃油(yóu)供給單位應當將燃(rán)油供受單證保存3年,並將(jiāng)燃油樣品(pǐn)妥善保存1年。
第(dì)二十九條(tiáo) 船舶修造(zào)、水上拆(chāi)解的地點應當符合環境(jìng)功能區劃(huá)和海洋功能(néng)區劃。
第三十(shí)條 從事(shì)船舶拆解(jiě)的單位在船舶拆解作業(yè)前,應當對(duì)船舶上的殘餘物和廢棄物進行(háng)處置,將油艙(櫃)中的存油駁出,進行船舶清艙、洗艙、測爆等工作。
從事船舶拆解的單位應當(dāng)及時清理船舶拆解現(xiàn)場,並按照國家有關規定處理船舶拆解產生的汙染物。
禁止采取衝(chōng)灘方(fāng)式進行船(chuán)舶拆解作業。
第三十一條 禁止船舶經過中(zhōng)華(huá)人民共和國內(nèi)水、領海轉移危險廢物。
經過中華人(rén)民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的,應當事先取得國務院環境保護主管部門的書麵同意,並(bìng)按照海事管(guǎn)理機(jī)構指(zhǐ)定的航線航(háng)行,定時報告船舶所處的位置。
第三十二條 船舶向海洋傾(qīng)倒廢棄物,應當如實記錄傾倒情況。返港後,應當向駛出港所在地的海事管理機構提交書麵報(bào)告。
第三十三條 載運散裝液體(tǐ)汙染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶,其經營人應當在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與符合國家有關技術規範的汙染清除作(zuò)業單位簽訂(dìng)汙染清(qīng)除作業協議,明確雙方在發生船舶汙染事故後汙染(rǎn)清除的權利和義務。
與船舶經營人簽訂汙染清除(chú)作(zuò)業協議的汙染清除(chú)作業單位應當在發生船舶汙染(rǎn)事故後,按照汙染清除作業協議及時進行(háng)汙染清除作業。
第三十(shí)四條 本條例所稱船舶汙染事故,是指船舶及其有關作業活動發生油類、油性混合物和其他有毒有害物質泄(xiè)漏造成的海洋環境汙染事故。
第三十五條 船(chuán)舶(bó)汙(wū)染事故分為以下等級:
(一)特別重大船舶(bó)汙染(rǎn)事故,是指船舶溢油(yóu)1000噸以上,或(huò)者(zhě)造成直(zhí)接經濟損失2億元以(yǐ)上的船舶汙染事故;
(二)重大船舶(bó)汙染事故,是指船舶(bó)溢油500噸以上不足1000噸(dūn),或者造成直接經濟損失1億元以上不足2億元的船舶汙染事故;
(三)較大船舶汙染事故,是指(zhǐ)船舶溢油100噸以上(shàng)不足500噸,或者造成直接經濟損失5000萬元以上不(bú)足1億(yì)元的船舶汙染事故;
(四)一般船舶汙染事故,是指船舶溢油不足100噸,或者造成直接經濟損失不足5000萬元的船舶汙染事故。
第三(sān)十六條 船舶在中華人民共和(hé)國管轄海域發生汙染事故(gù),或者(zhě)在中華人民(mín)共和國管轄海域外發生汙染事故造成或者可能造成中華人民共(gòng)和國管轄海域汙染的,應當立即啟動相應的(de)應急預案,采取措施控製和(hé)消除汙染,並就近向有關海(hǎi)事管理機構報告。
發現船舶及其有關作業活動可能對(duì)海洋環境造成汙染的,船舶、碼頭、裝(zhuāng)卸站應(yīng)當立即采取相應的應急處置措施,並就近向有關海事管理機構(gòu)報告。
接到報告的海事管理機構應當立即核實有關情況,並向上級海事管理機構或者國務院交通運輸主管部(bù)門(mén)報告,同(tóng)時報告有關(guān)沿海設(shè)區的市級以上地方人民政(zhèng)府。
第三十七條 船(chuán)舶汙染事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內容:
(一)船舶的(de)名稱、國籍、呼號或者編號;
(二)船舶所有人、經營人(rén)或者管理人的名稱、地址;
(三)發生(shēng)事故的時間(jiān)、地點以及相關氣象和水文情況;
(四)事故原因或者事故原因的初步(bù)判斷;
(五)船舶上汙染物的種類、數量、裝載位置等概況;
(六)汙染程度;
(七(qī))已經采取或者準(zhǔn)備(bèi)采取的汙染控製、清除措施和汙染控製情況以(yǐ)及救助要求;
(八)國務院交通運輸主管部門規定應當報(bào)告的其他事項。
作出船舶汙染事故報告後出現新情況的,船舶、有關單(dān)位應當及(jí)時補報。
第三十八條 發生特別重大船舶汙染事故,國務院或者國務院授權國務院交通運(yùn)輸主管(guǎn)部門成立事故應急指揮機構。
發生重大船舶(bó)汙染事故,有關省、自治(zhì)區、直(zhí)轄市人民政府(fǔ)應當會同海事管理機構成立事故應急指揮機構。
發生較大船舶(bó)汙染事故和一般船舶(bó)汙染事故,有關設(shè)區的市級人(rén)民政府應當會同(tóng)海事管理機構(gòu)成立事故應急指揮機構。
有關(guān)部門、單位應當(dāng)在事故應急指揮機構統一組(zǔ)織(zhī)和指揮下,按照應急預案的分工,開展相應的應急處置工作。
第三十九條 船舶發(fā)生事故有沉沒危險,船員離船前,應當盡可能關閉(bì)所有貨艙(櫃)、油艙(cāng)(櫃)管係(xì)的閥門,堵塞貨艙(櫃)、油艙(櫃)通氣孔。
船舶沉沒的,船舶所有人(rén)、經營人或者管理人應當及時(shí)向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、汙染(rǎn)危害性貨物(wù)以(yǐ)及其他汙染物的性質、數量、種類、裝載位(wèi)置等情況,並及時采取措施(shī)予以清除。
第四十條 發生船舶汙染事(shì)故或者船舶沉沒,可能造成中(zhōng)華人民共和國管轄海域汙染的,有關(guān)沿海設區的市級以上地方人民政府、海事管(guǎn)理機構根據應急處(chù)置(zhì)的(de)需要,可以征用有關單位或(huò)者個人的船舶和防治汙染設(shè)施、設備、器材以及其他物資,有關單位和(hé)個(gè)人應當予以配合。
被征用的船舶和防治汙染設施、設備、器(qì)材以及其他物資使(shǐ)用完畢或者應急(jí)處置工作結束,應當及時返還。船舶和防治(zhì)汙染(rǎn)設施、設備、器(qì)材以及其他物資被征(zhēng)用或者征用後毀損、滅失的,應當給予補償。
第四十一條(tiáo) 發生(shēng)船舶汙染事故,海(hǎi)事管理(lǐ)機構可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施,減(jiǎn)輕汙染損害。相關費用由造成海洋環境汙染的船舶、有關(guān)作業單位承擔。
需要承擔前款規定費用的船舶,應當在開航前繳清相關費用或者提供相應的(de)財務擔保。
第四十(shí)二條 處置船舶汙染事故使用的消油劑,應當符合國(guó)家有關標準。
第(dì)四十三條 船舶汙染事故的調(diào)查處理依照下列(liè)規定進行:
(一)特別重大船舶汙染(rǎn)事故由國務院或者國務院授權國務院交通運輸主管部門(mén)等部門組織事故調查處理;
(二)重大船舶汙染事故(gù)由國家(jiā)海事管理機構組織事故(gù)調查處理;
(三)較大船舶汙染事故和一般船舶汙染事故(gù)由事故發(fā)生地的海事管理機構組織(zhī)事故調查處理。
船舶汙染事故給漁業造(zào)成損害(hài)的,應當吸收漁業主管部門(mén)參與調查處理;給軍(jun1)事港口水域造(zào)成損害的,應當(dāng)吸收軍隊(duì)有關主管部門參與(yǔ)調查處理。
第四十四條 發生船舶汙染事故,組織事故調查處理(lǐ)的機關或者(zhě)海(hǎi)事管理機(jī)構應當及時、客觀(guān)、公正地開展事(shì)故調查,勘驗事故現場,檢查相關船舶,詢問相關人員,收集證據,查明事故原因。
第四(sì)十五條 組織事故調查處理的機關或者海事管理機構(gòu)根據事故調查處理(lǐ)的(de)需要,可以暫扣相應的證書、文書、資料;必要時,可以禁止船舶駛離港口或者責令停航、改航、停止作業直至暫扣(kòu)船舶(bó)。
第四十六條 組織事故調(diào)查處理的機關或者海事管理機構(gòu)開展事故調查時,船舶汙染(rǎn)事故的(de)當事(shì)人和其他有關人員應當如實反映情況和提供(gòng)資料,不得偽造、隱匿、毀(huǐ)滅證據或者以其他方式妨礙調查取證。
第四十七條 組(zǔ)織事故調查處理的機關或者海事管理機構應(yīng)當自事故調查結束之日起20個工作日內製作(zuò)事故認定書,並送達當事人。
事故(gù)認定書應當載明事故基本情況、事故原因和事故責任。
第四十八條 造成海洋(yáng)環境汙染損害的責任者,應當排除危害,並賠償損失;完全由於第三(sān)者的故意或者過失,造成海洋環境汙染(rǎn)損害的(de),由第(dì)三者(zhě)排除危害,並承(chéng)擔賠償(cháng)責任(rèn)。
第四十九條 完全屬於下列情形之一,經過及時(shí)采取合理措施,仍然不能避(bì)免對海洋環境造成汙染損害的,免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三(sān))負責燈塔或者其他(tā)助航設備的主管部門(mén),在執行職(zhí)責時的疏忽,或者其他過失行為。
第五十(shí)條 船舶汙染事故的賠償限額依照《中華人民共和國海(hǎi)商法》關於海事(shì)賠償(cháng)責任(rèn)限製的規(guī)定執行(háng)。但(dàn)是,船舶載運的散裝持久性(xìng)油類物質(zhì)造成中華人民共和國管轄海(hǎi)域汙染的,賠(péi)償限額依照中華人民共(gòng)和(hé)國締結或者參加的有關國際(jì)條約的規定執行。
前(qián)款所稱持久性油類物質,是指任何(hé)持久性烴類(lèi)礦物油。
第五十一條 在中(zhōng)華人民共和國管轄海域內航行的船舶,其所有人應當按照國務院交通運輸主管部門的規定,投保船舶油汙損(sǔn)害民事責任保險或者取得相應的財務擔保。但(dàn)是,1000總(zǒng)噸以(yǐ)下載運非油類物質的船舶除外。
船舶(bó)所有人投保船舶油汙損害民事責任保險或者取得的財務擔保的額度(dù)應當不低於《中(zhōng)華人民共和國海商法》、中(zhōng)華人民共(gòng)和(hé)國締結或者(zhě)參加(jiā)的有(yǒu)關國際條約規定的油汙賠償限額。
第五十二條 已依照本條例第五十(shí)一條的規定投保船舶油(yóu)汙(wū)損害民事責任(rèn)保(bǎo)險或者取得財務擔保的中國(guó)籍船(chuán)舶,其所有(yǒu)人(rén)應當持船舶國籍證書、船舶油汙損害民事責任保險(xiǎn)合同或者財務擔保證明,向船籍港的海事管理機構申(shēn)請辦理船舶油汙損害民(mín)事責任(rèn)保(bǎo)險證書或者財務保證證書。
第五十三條 發生船舶油汙事故(gù),國家組織有關單位進行應急處置、清除汙(wū)染所發生的必要費用,應當在船舶油汙損害賠償中優先受償。
第五十四條 在中華(huá)人(rén)民共和國管(guǎn)轄(xiá)水域接收海上運輸的持久性油類物質貨物的貨物所有人(rén)或者代理人應當繳納(nà)船(chuán)舶油汙(wū)損害賠償基金。
船(chuán)舶油汙損害賠償基金征收、使用和管(guǎn)理的具體辦法由國務院(yuàn)財(cái)政(zhèng)部門會同(tóng)國務(wù)院交通運輸主管部門製定(dìng)。
國家設立船舶油汙損(sǔn)害賠償基金管(guǎn)理委員會(huì),負責處理船舶油(yóu)汙損害賠償(cháng)基(jī)金的賠償等事務。船舶油汙損害賠償基金管理委員會由有關(guān)行政機(jī)關和繳納船舶油汙損害(hài)賠償基金的主要貨主組成。
第五十(shí)五條 對船舶汙染事故損害賠償的爭議,當事人可以請求海(hǎi)事管理機構(gòu)調解,也可以向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提(tí)起(qǐ)民事訴(sù)訟。
第五十六條 船舶、有關作業單位違(wéi)反本條例規定的,海事管理機構應當責令改正;拒(jù)不改正的,海事(shì)管理機構可以責(zé)令停止作業(yè)、強製卸(xiè)載,禁止船舶(bó)進出港口、靠泊、過(guò)境停留,或者責令停航(háng)、改航、離境(jìng)、駛(shǐ)向指定地點。
第五十(shí)七條 違(wéi)反本條例的規定,船舶的結構不符合國(guó)家有關防治船舶汙染(rǎn)海洋環境的(de)技術規(guī)範或者有關國際條約要求的,由海事管理機構處10萬元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條(tiáo) 違反本條例的規定,有下列情形(xíng)之一的,由(yóu)海事管理機構依照(zhào)《中(zhōng)華人民共和(hé)國海洋環境保護法》有關規定予以處罰:
(一)船舶未取得(dé)並隨船攜帶防治船舶汙染海(hǎi)洋環境(jìng)的證書、文書的;
(二)船舶、港口、碼頭、裝卸站未配備防治汙染設備(bèi)、器(qì)材的;
(三)船舶向海域排放本條例禁止排放(fàng)的汙染物的;
(四)船舶未如實記錄汙染物處置情況的;
(五)船舶超過標準向海域排(pái)放汙染物的;
(六)從事船舶水上拆解作業(yè),造成海(hǎi)洋環境汙染(rǎn)損害的。
第五十九條 違反本條例的規定,船舶未按照規定在(zài)船舶上留存船舶汙染物(wù)處置記錄,或者船舶汙染物(wù)處置記錄與船舶運行過(guò)程中產(chǎn)生的汙染物數量不符合的(de),由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例的規定,船舶汙染物接收單位從事船舶垃圾(jī)、殘油、含油汙水、含有毒有害物質汙水接收作業,未編製作業(yè)方案、遵(zūn)守相關操作規程、采取必要的防汙(wū)染措施的,由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款;造(zào)成海洋環境汙染(rǎn)的,處(chù)5萬元以上25萬元以下的罰款(kuǎn)。
第六(liù)十一(yī)條(tiáo) 違反本條例的規定,船舶汙染物接收單位未按照規(guī)定向海事管理(lǐ)機構報告船舶(bó)汙染物接收情(qíng)況(kuàng),或者未按照規定向船舶出具汙(wū)染物接收單證(zhèng),或者未按照規定將船舶汙染物的接收和處理情況報海事管(guǎn)理機(jī)構備案的,由海事管理機構處2萬元以下的罰款。
第(dì)六十二條 違反本條(tiáo)例的規定,有下列情形之一的,由海事管理(lǐ)機構處2000元以上1萬元以下的罰(fá)款:
(一)船舶未按照規定保存(cún)汙染物接收單證的;
(二)船舶燃油供給單位未如實(shí)填寫燃油供受單證的;
(三)船舶燃油供給單位未按(àn)照規定向船舶提供燃油(yóu)供受單證和燃(rán)油樣品的;
(四)船舶和船舶(bó)燃油供給單位未按照規定保存燃油供受單證和燃油樣品的。
第六十三條 違反本(běn)條例的規定,有下列情形之一的,由海事管(guǎn)理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)載運汙染危害性貨物(wù)的船舶不符合汙染危害性貨物適載要求(qiú)的;
(二)載運汙(wū)染危害性貨物的船舶未在具有相應安全裝(zhuāng)卸和汙染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業的;
(三)貨物所有人或者代理人未按照(zhào)規定對(duì)汙染危害性不(bú)明(míng)的貨物進行危害性評估的。
第六十四條 違反本條例的規定,未經海事管理機構批準,船舶(bó)載運汙染(rǎn)危害性貨物進出港口(kǒu)、過境停留或者過駁作(zuò)業的,由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六(liù)十五(wǔ)條 違反本條例的規定(dìng),有下列情形(xíng)之一的,由海事管理機(jī)構處(chù)2萬元以上10萬元以下的(de)罰款:
(一)船舶發生事故沉(chén)沒,船舶所有人或者經(jīng)營人未及時向海事(shì)管(guǎn)理機構報告船舶燃油、汙(wū)染危害性(xìng)貨物以及其他汙染物的性(xìng)質、數量、種類、裝載位置等情況的;
(二)船舶發生事故沉沒,船舶所有人或者(zhě)經營人未及時采取措施清除船舶燃(rán)油(yóu)、汙染危害性貨物以及其他汙染物的(de)。
第六(liù)十(shí)六條 違反本(běn)條例的(de)規定,有下列情形之一的,由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一(yī))載運散裝液體汙染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總(zǒng)噸以上的其他船舶,其經營人未按(àn)照(zhào)規定(dìng)簽(qiān)訂汙染清除作業協(xié)議的;
(二)汙染(rǎn)清除作業(yè)單位不符合國家有關技術規範從事(shì)汙染清除作(zuò)業的。
第六十七條 違反本條例的規定,發生船舶汙染事故,船舶、有關作業單位未立即啟動應急預案的,對船舶、有(yǒu)關(guān)作(zuò)業單位,由海事管理機構處2萬元以上10萬元以(yǐ)下的罰款;對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員,由(yóu)海事管理機構處1萬元以上2萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬於船(chuán)員的,並處給予暫扣適任(rèn)證書或者其他有關證件1個月至3個月的處罰。
第六十八條 違反本條例的規定,發生船舶汙染事故(gù),船(chuán)舶、有(yǒu)關作業單位遲(chí)報、漏報事(shì)故的,對(duì)船舶、有關作業單位,由海事管理機構處(chù)5萬元以上25萬元以(yǐ)下的罰(fá)款;對直接負責的主管人員和其他(tā)直(zhí)接責任人員,由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下的罰款。直(zhí)接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員屬於船員的,並(bìng)處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個月至6個月的處罰(fá)。瞞報、謊報(bào)事故的,對船舶、有關作業單位,由(yóu)海(hǎi)事管理機構處25萬元以上50萬元(yuán)以下的罰款;對直接負責的主管人員(yuán)和其他直(zhí)接責任人員,由海事管理機構處5萬元以上10萬元以下的罰款。直接(jiē)負責的主管人員和其他直接責任人員屬於船(chuán)員的,並處(chù)給予(yǔ)吊銷適(shì)任證書或者(zhě)其他有關證件的處罰。
第六十九條 違反本條例的規定,未按照國家規定的(de)標準使(shǐ)用消油劑的,由海事管理機構(gòu)對船舶或(huò)者使用(yòng)單位處1萬元以(yǐ)上5萬(wàn)元(yuán)以下的罰(fá)款。
第七十條 違反(fǎn)本條例的規定,船舶汙染事故的當事人(rén)和其他有關人員,未如實向組織事故調查處理的機關或者海(hǎi)事管理機構反映情況和提供資料,偽造、隱匿、毀滅證據或者以其他方式妨礙調查取(qǔ)證的,由海事管理機構處1萬(wàn)元以上5萬元以下的罰款。
第七十(shí)一(yī)條 違反本條例的規定,船(chuán)舶所有人有下列情形(xíng)之一的,由海事管理機構責令改正,可(kě)以處5萬元以下的罰款;拒(jù)不改正(zhèng)的(de),處5萬元以上25萬元以下的罰款:
(一)在中華人民共和國管轄海域內航行的船(chuán)舶,其(qí)所有人未按(àn)照規定(dìng)投保船舶油汙損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保的;
(二)船舶(bó)所有(yǒu)人投保(bǎo)船舶油汙損害民事(shì)責任(rèn)保險或者取得的財(cái)務擔保的額度低於《中華人民共和國海商法(fǎ)》、中華(huá)人(rén)民(mín)共和國締結或者參(cān)加的有關國際條約規定的油汙賠(péi)償限額的。
第七十二條 違(wéi)反本條例(lì)的規定(dìng),在中華人民共(gòng)和國管轄水域接收海上運輸的持久性油類物(wù)質貨物的貨物所有人或者代理人,未按照規定繳納船(chuán)舶油汙損害賠償基金的(de),由海事管理機構責令改正;拒不改正的,可以停止(zhǐ)其接收的(de)持久性油(yóu)類物質貨物在中華人民(mín)共和國管轄水域進行(háng)裝卸、過駁作業。
貨物所有人或者代(dài)理人逾期未繳納(nà)船舶油汙損害賠償基金的(de),應當自應繳之日起按日加繳未繳額的萬分之五的滯納金。
第(dì)七十三條 中華人民共和國締結或者參加的國(guó)際條約對防治船(chuán)舶(bó)及其有關作業活動汙染海洋環境有規定的,適用國際條約的規定。但是(shì),中華人民共和國聲明保留的條款除(chú)外。
第七十四條 縣級以上人民(mín)政府漁業(yè)主管(guǎn)部(bù)門負責漁港(gǎng)水域內非軍事船舶和漁港水域(yù)外漁業船舶汙染海洋環(huán)境的監督管(guǎn)理,負責保護漁業(yè)水域生態環境(jìng)工作,負責調查處理《中華人民共和國海洋環境保護法》第五條第四款規定的漁(yú)業汙染事故。
第七十五條 軍隊環境保(bǎo)護部門(mén)負(fù)責軍事船舶汙染海洋環境的監督(dū)管理及汙染事(shì)故的調查處理。
第七十六條 本條例自2010年3月1日起施行。1983年12月29日國務院發布(bù)的《中華人民共和國防止船(chuán)舶汙染海域管理條例》同時(shí)廢止。