（1985年3月6日國務院發布　根（gēn）據2011年1月8日（rì）《國務院關於廢止和（hé）修（xiū）改部分行（háng）政法（fǎ）規的決定》第一次修訂　根據2017年3月1日（rì）《國務院關於修改和廢止部分行（háng）政法規（guī）的決定》第二次修訂）

第一條　為實施《中華人民共和國（guó）海（hǎi）洋環境保護法》，嚴格控（kòng）製向海洋傾倒廢棄物，防止對海洋環境的汙染（rǎn）損害，保（bǎo）持生態平（píng）衡，保護海洋資源，促進海洋事業的（de）發展，特（tè）製定本條例。

第二條　本條例中的“傾倒（dǎo）”，是指利用船舶、航空器（qì）、平台及其（qí）他載運工具，向海洋處置廢棄物和（hé）其他物質；向海洋棄置船舶、航空器、平台和其他海上人工構造物，以及向海洋處（chù）置由於海底礦物資源的勘探開發及與勘探開發相關的海上加工所產生的廢棄物和其他物（wù）質。

“傾倒”不包括（kuò）船舶、航空器及其他載運（yùn）工（gōng）具和設施正（zhèng）常操作產（chǎn）生的（de）廢棄物的排放。

第三條　本條例適用於：

一、向中華人民共和國（guó）的內海、領海、大陸架和其他管轄（xiá）海域傾倒（dǎo）廢（fèi）棄物和其他物質；

二、為傾倒的目的，在中華人（rén）民共和國陸地或港口裝載廢棄物和其他物質；

三、為傾倒的目的，經中華人（rén）民共和國的內海、領海及其（qí）他管轄海域運（yùn）送廢（fèi）棄物（wù）和（hé）其他物質；

四、在中華人民共和國管轄海（hǎi）域焚燒處置廢棄物和其他物質。

海洋石油勘（kān）探開發過程中產（chǎn）生的（de）廢棄物，按照《中華人（rén）民共和國海洋（yáng）石油勘探開發環境（jìng）保護管理條例》的規定處理。

第四條（tiáo）　海洋傾倒（dǎo）廢棄物的主管部（bù）門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機構（簡稱（chēng）“主管部門”，下同（tóng））。

第五條　海洋（yáng）傾倒區由主管部門商同有關部門，按（àn）科學、合理（lǐ）、安全和經濟的原則劃出，報國務（wù）院批（pī）準確定。

第六條　需要向海洋傾倒廢棄物的單位，應事先向主管部門（mén）提出申請，按規定的格式填報傾倒（dǎo）廢（fèi）棄物申請書，並附報廢（fèi）棄物特（tè）性和成分檢驗單。

主管部門在接到申請書之日起兩個月內予以（yǐ）審批（pī）。對同意傾倒者應發給廢棄（qì）物傾倒許可證。

任何單位和船舶（bó）、航空器、平台及其他載運工具，未（wèi）依法經主管部門批準，不得向（xiàng）海洋傾倒（dǎo）廢棄物（wù）。

第七條　外（wài）國的廢棄物不（bú）得運至中華人民共和國管（guǎn）轄海域進行傾倒，包括棄置船舶（bó）、航空器、平台和其他海上（shàng）人工構（gòu）造（zào）物。違者，主管部門可責令（lìng）其限期治理，支（zhī）付清除汙染費，賠償損失，並處以罰款（kuǎn）。

在中華人民共和國（guó）管轄海域以外傾倒廢棄物，造成中華人民共和國管轄海域汙染損害的，按本條例第十七條規定處（chù）理。

第八條　為傾倒的目的，經過中華人民共和國管轄海域運送廢棄物（wù）的任何船舶及（jí）其（qí）他載運工具（jù），應當在進入中華人（rén）民共（gòng）和國管轄海域15天之前，通報主管部門，同時報告進入中華人民共和國管轄海域的時間、航線（xiàn）、以及廢（fèi）棄（qì）物的名稱（chēng）、數量及成分。

第九條　外國籍船舶、平台在中華人民共和國管轄海域，由於海底礦物資源（yuán）的勘探開發及（jí）與勘探開發（fā）相（xiàng）關的海上加工所產生的廢棄物和其他物質需要向海洋傾倒的，應按規定程序報經主管部門批準。

第十條（tiáo）　傾倒許可證（zhèng）應注明傾（qīng）倒單（dān）位、有效期限和廢棄物的數量、種類、傾倒方法（fǎ）等（děng）事項（xiàng）。

簽發許可證應（yīng）根據本條（tiáo）例的有關規定嚴格控製。主管部門根據海洋生態環境的變化和（hé）科（kē）學技術的發展，可以更換或撤銷許可證。

第十一條　廢棄物根據其（qí）毒性、有害物質含量和對海洋環境的影響等因素，分為三類。其分類標準，由主管部門製定。主管部門可根據海洋生態（tài）環境的變化，科學技術的發展（zhǎn），以及（jí）海洋環境（jìng）保護的需要，對附件進行修訂。

一、禁止傾倒附（fù）件一所列的（de）廢棄物及其他物質（見附件（jiàn）一）。當出現緊急情況，在陸地上（shàng）處置會嚴重（chóng）危及人民健康時，經國家海洋局批準，獲得緊急許可證，可到指定的區域按規（guī）定（dìng）的方法傾倒。

二、傾倒附件二所列的廢棄物（見附件二），應當事先獲得特別許（xǔ）可證。

三、傾倒未（wèi）列入附件一和附件（jiàn）二（èr）的低毒或（huò）無毒的廢（fèi）棄物，應當事先獲得普通許可證。

第十二條　獲（huò）準向海（hǎi）洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時，應通知主管（guǎn）部（bù）門予以核實。

核實工作按許可證所載的事項進行。主管部門如（rú）發現實際裝載與許可證所注明內容不符，應責令停止裝運；情節嚴重的，應中止或吊銷許可證。

第十三條　主管部門應對海洋傾倒活動進行監視和監督，必要時可派員隨航。傾倒單位應為隨航公（gōng）務人員提供方便。

第十四條　獲準向海洋傾倒廢棄物的單位，應當按許可證注明的期限和條件，到指定的區域進行傾倒，如實地詳細填寫傾倒情況（kuàng）記錄表，並按許可證注明的要（yào）求，將記錄表報送主管部門。傾（qīng）倒廢棄物的船舶、航空器、平（píng）台和其他載運工具應有明（míng）顯標誌和信號，並在航行日誌上詳細記錄傾倒情況。

第十五條　傾倒廢棄物的船舶、航空器、平台和其他載運工具，凡屬《中華（huá）人民共和國（guó）海洋環境保護法》第八十九條、第九十一條規定的情形，可免於承擔賠償責任。

為緊急避險（xiǎn）或救助人命，未（wèi）按許可證規定的條件和區域進（jìn）行（háng）傾倒時，應盡力避免或減輕因傾倒而造成的汙染損害，並在事後盡快向主管部門報告。傾倒（dǎo）單位和緊（jǐn）急避險或救助人命的受益者，應對由此所造成的汙染損害進行補償（cháng）。

由於第三者的過（guò）失造成汙染損害的，傾倒單位應向主管部（bù）門提出確（què）鑿證據，經主管部門確認後責（zé）令第三者承（chéng）擔賠償責任。

在海上航（háng）行和作業的船舶、航空器、平台和其他載運工具，因不可抗拒的原（yuán）因而棄置時，其（qí）所有人應向主管部（bù）門和就近（jìn）的港務監督報告，並盡快打撈清（qīng）理。

第十六條　主管部（bù）門對海洋傾倒區應定期進行監測（cè），加強管理，避免對漁業（yè）資源和其他海上活動造成有害影響。當發現傾倒區不宜繼續傾倒時，主（zhǔ）管部門（mén）可決定予以（yǐ）封閉。

第十七條　對違反本（běn）條例，造成（chéng）海洋環（huán）境（jìng）汙染損害的，主管部門可責令其限期治理，支付（fù）清除汙染費，向受害方賠償由此所造成的損失（shī），並視情節輕重和汙染損害的程度，處以警（jǐng）告或人民幣10萬元以下的罰款。

第十八條　要求賠償損失的單位和（hé）個人，應盡快向主管部門提出（chū）汙染損害索賠報告（gào）書。報告書應包括：受汙染損害的時間、地點、範圍（wéi）、對象、損失清單，技（jì）術鑒定和公證證明，並（bìng）盡可能提供有關原始單據和照片等。

第（dì）十九條　受托清除汙染的單位在作業結束（shù）後，應盡快向（xiàng）主管部門提交索取清除汙染費用（yòng）報（bào）告書。報告書應包括：清除汙染的時間、地點，投入的人力、機具、船隻，清除材（cái）料的數量、單（dān）價、計算方法，組織清除的管理費、交通費及其他有（yǒu）關費用，清除效果（guǒ）及其情況，其他（tā）有關證據和（hé）證明材料。

第二十條　對（duì）違法行為的（de）處罰標（biāo）準如下（xià）：

一、凡有下列行為之一者，處以警告或（huò）人民幣2000元（yuán）以下（xià）的罰款：

（一（yī））偽造廢棄物檢驗單的（de）；

（二）不按本條例第十四條規定填報傾倒情況記錄表的；

（三）在（zài）本條例第十五條規定的情況下，未及時向主管部（bù）門和港務監（jiān）督報告的。

二、凡實際裝載與許可證所注明內容不符，情節嚴重的，除中（zhōng）止或（huò）吊銷（xiāo）許可證外，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款。

三、凡（fán）未（wèi）按本條例第十二（èr）條規定通知主管部門核實而擅自進行（háng）傾倒（dǎo）的，可處以人民幣5000元以上（shàng）2萬元以（yǐ）下的罰款。

四、凡（fán）有（yǒu）下列行為之一者（zhě），可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經批準向海洋傾（qīng）倒廢棄物的；

（二）不按批準的條件和區域進行傾倒的，但本條例第十五條（tiáo）規定的情況不在此限。

第二十一條　對違反本條例，造成或可能造成海洋（yáng）環境汙染損害的直接（jiē）責任人，主管部門可處以警告或者罰款，也可以並處。

對於違反本條例，汙染損害海洋環境造成重大財產損失或致人傷亡的直接責任人，由司法（fǎ）機關依法追究刑事責任。

第二十（shí）二條　當事人對主管部（bù）門的處罰（fá）決定不服的（de），可以在收到處罰通知書之（zhī）日起15日內（nèi），向人民（mín）法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰（fá）決定的，由主管部門申（shēn）請人民（mín）法院強（qiáng）製執行。

第二十三條　對（duì）違反（fǎn）本條例，造成海洋環境汙染損害（hài）的行為，主動檢舉、揭發，積極提供（gòng）證據，或采取有效（xiào）措施減少汙染損害有成績的個人，應給予表揚或獎勵。

第二十四條　本條例（lì）自1985年4月1日起（qǐ）施行。

附件1

禁止（zhǐ）傾倒的物質

一、含有機（jī）鹵素化合物、汞及汞化合（hé）物、鎘（gé）及鎘化合（hé）物的廢棄物，但微含量的或能在海水中迅速轉化為無害物（wù）質的除外。

二、強（qiáng）放射性廢棄物及其他強（qiáng）放射性物質。

三、原油及其廢棄物、石油煉製品、殘油，以及含（hán）這類物質的混合物。

四、漁網、繩索、塑（sù）料製（zhì）品及其他（tā）能在海麵漂浮或在水中懸（xuán）浮，嚴（yán）重妨礙航行、捕魚及其他活動或危害海洋生物的人工合（hé）成（chéng）物質。

五、含有本（běn）附件第一、二（èr）項所列（liè）物（wù）質的陰溝汙泥和疏浚物。

附件2

需要獲得特別許可證才能傾倒的物（wù）質

一、含（hán）有下列大量物質的（de）廢棄物：

（一）砷及其化合物；

（二）鉛及其化合物；

（三）銅及其化合物（wù）；

（四）鋅及其（qí）化合物；

（五（wǔ））有機矽化合物；

（六）氰化物；

（七）氟化（huà）物；

（八）鈹、鉻、鎳、釩及其（qí）化合物；

（九）未列入附件一的殺蟲劑及其副（fù）產品。

但無害的（de）或能在海水中迅速轉化為無害物質（zhì）的除外。

二、含弱放射性物質的廢棄物。

三、容易沉入海底，可能（néng）嚴重障礙捕魚和航行的容器（qì）、廢金屬及其他（tā）笨重的廢棄物。

四、含有本附件第一、二項所列物質的陰溝汙泥和疏浚物。