(1992年2月12日(rì)國務院批準1992年3月1日林業部發布 根據2011年1月8日《國務院關於(yú)廢止和修改部分行政法(fǎ)規的決定》 第一次修訂(dìng) 根據2016年2月(yuè)6日(rì)《國務院關於修改部分(fèn)行政法規的決定》第二次修訂)
第一章 總則
第二章 野生動(dòng)物保護
第三章 野生(shēng)動(dòng)物獵捕管理
第四章 野生動物馴養繁殖管理
第五(wǔ)章 野生動物經營利(lì)用管理(lǐ)
第六章 獎勵(lì)和懲罰
第七章(zhāng) 附則
第一條 根據《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱《野生動物保護法》)的規定,製定本條例。
第二條 本條例所稱陸生野生動物,是指依法(fǎ)受保護的珍貴、瀕(bīn)危、有(yǒu)益的(de)和有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物(以(yǐ)下簡稱野生動物);所稱野生動物產品,是指陸生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物(wù)。
第三條 國務院林業(yè)行政主管部門主管全國陸生野生(shēng)動物管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府林業行政主(zhǔ)管部門主(zhǔ)管本行(háng)政(zhèng)區域內陸生野生動物管理工作。自治州、縣和市人民政府陸生野生動物管理(lǐ)工作的行政主管部門,由省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民政府確定(dìng)。
第四條 縣級(jí)以上(shàng)各級人民政府有關(guān)主管部門應當鼓勵、支持有關科研、教學單位開(kāi)展野(yě)生動物科學(xué)研究工作(zuò)。
第五條(tiáo) 野生動物行政主管部門有權對《野生動物保護法》和本條例的實施情況進(jìn)行監督檢查,被檢查(chá)的單(dān)位和個人應(yīng)當給予配合。
第六條 縣級以上地方各級人民政府應當開展保護野生動物的宣傳教(jiāo)育,可以確定適當時間為保護野生動物宣傳月、愛鳥(niǎo)周等,提高公民保護野生(shēng)動物的意識。
第七條 國務院林業行政主(zhǔ)管部門和省、自治區、直轄市(shì)人民政府林業行政主管部門,應當定期組織野生動物資源(yuán)調查,建立資源檔案,為製定野生動物資源保護發展方案、製定和調整國家和(hé)地方重點保護野生動(dòng)物名錄提供依據。
野生動物資源普查每十年進行(háng)一次。
第八條 縣級以上(shàng)各級人(rén)民政府野生動物行政主管部門(mén),應當組織社會各方麵力量,采取生物技術措施和工程技術措施,維護和(hé)改善野生動物生存環境(jìng),保護和發展野生(shēng)動物資源。
禁止任何單位和個人破壞國家和地方重點保護野生動物的生息繁衍場所和生存條件。
第九條 任何(hé)單位和個人發現受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國家(jiā)和地方重點保護野生動物時,應當及時報告當地野生(shēng)動物行政(zhèng)主管部門,由其采取救護措施;也可以就近送具備救護條(tiáo)件(jiàn)的單位救(jiù)護。救護單位應當立即報告野生動(dòng)物行(háng)政主管部門,並按照國務院林業行政主管部門(mén)的規定辦理。
第十條 有關單位和個人對國家和地方重點(diǎn)保護野生動物可能造成的危害,應當(dāng)采取防範措施。因保護(hù)國家和地方重(chóng)點保護野生動物受到損失的,可以向當地(dì)人民政府(fǔ)野生動物行政(zhèng)主管部門提出補償要(yào)求。經調查(chá)屬(shǔ)實並確實需要補償的(de),由當地(dì)人民政府按照省、自治區、直轄市人民政府的有關規定給予補償。
第十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。
有下列情形之一,需要(yào)獵捕國家重點(diǎn)保護野生動物的,必須申請特(tè)許獵捕證:
(一)為進(jìn)行野生動物科學考察、資(zī)源調查,必須獵(liè)捕(bǔ)的(de);
(二)為馴(xùn)養(yǎng)繁殖國家重(chóng)點保護野生動(dòng)物,必(bì)須從野外獲取種源的;
(三)為承擔省級以上科學研究項(xiàng)目或者(zhě)國(guó)家醫藥生產任務(wù),必須從野外獲取國家重點保護野生動(dòng)物的;
(四)為宣傳、普(pǔ)及野生動物知識或者教學、展覽的需要,必須從野外獲取國(guó)家重點保護野生動(dòng)物的;
(五)因國事活動的需要,必須從野外獲取國家重點保護(hù)野生動物的;
(六)為調控國家重(chóng)點保護野(yě)生動物種群數量和(hé)結構,經科學論證必(bì)須獵捕的;
(七)因其他特(tè)殊情況,必須捕捉、獵捕國家重點保護野生動物的。
第十二條 申請特許獵捕證的程序如下:
(一)需要捕捉國家一級保(bǎo)護野生動物的,必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門(mén)簽署的意見,向國務院林業行政主管部門申請特許(xǔ)獵捕證;
(二)需要在本省、自(zì)治區、直(zhí)轄市(shì)獵捕國家二級保護野生動物的,必須附具申請人所在地的縣級人民政(zhèng)府野生動(dòng)物行政主管部門簽署的意見,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業行政主管部門申請特許獵捕(bǔ)證;
(三)需要(yào)跨省、自治區、直轄市獵捕國家二級保護野生動物的,必須(xū)附(fù)具申請人所在地的省、自(zì)治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署(shǔ)的意見,向獵捕地的省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門申請特許獵捕證。
動物園需要申請捕捉國家一級(jí)保護野生動物的,在向(xiàng)國務(wù)院林業行政主(zhǔ)管部門申(shēn)請特許獵捕證前,須經國務院建設行政主管部門審核同意;需要申請捕捉國家二級保護野生(shēng)動物的,在向申請(qǐng)人所(suǒ)在(zài)地的省、自治區、直轄(xiá)市人民政府林業行政主管部(bù)門申請特許獵捕證前,須經同級政府建設行政主管部門審核同意。
負責(zé)核發(fā)特許獵捕證(zhèng)的部門接到申請(qǐng)後,應當在3個月內作出批準或者不批準的決定。
第(dì)十三條 有下列情形(xíng)之一的(de),不予發放特許獵捕證:
(一)申請獵捕者有條件以合法的非獵捕方式獲(huò)得國家(jiā)重點保護野生動(dòng)物的種源、產品或者達到(dào)所需目的的(de);
(二)獵捕申請不符合國家有關規定或者申請使用的(de)獵捕工具、方法以及獵捕時(shí)間、地點不當的;
(三)根(gēn)據野生動物資源(yuán)現(xiàn)狀(zhuàng)不宜捕捉、獵捕的。
第十四條 取得特許獵捕證的單位和個人,必須按照特(tè)許獵捕證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕,防止誤傷野生動物或者破壞其生存(cún)環境。獵捕作業完成後(hòu),應當在10日內向獵捕地的縣級人民政府野生動物行政主管部門申請(qǐng)查驗。
縣級人民政(zhèng)府野生動物行政主(zhǔ)管部門對在本行政區域內獵捕國家重點(diǎn)保護野生動物的活動,應當進行監督檢查,並及(jí)時向(xiàng)批準獵捕的機關(guān)報告(gào)監督檢查結果。
第十五條 獵捕(bǔ)非國家重點保護野生動物的,必須持有(yǒu)狩獵證,並按照狩獵證(zhèng)規定的種類、數量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進行獵捕。
狩獵證由(yóu)省、自治區、直轄市人(rén)民政府林業行政主管部門按照國務院(yuàn)林業行政(zhèng)主管(guǎn)部門的規定印製,縣級人民政府野生動物行政主(zhǔ)管部(bù)門或者其授權的單位核發(fā)。
狩獵證每(měi)年驗證1次(cì)。
第十六條 省、自治區、直轄市人(rén)民政府(fǔ)林業行(háng)政(zhèng)主管部門,應當根據本行政區域內非(fēi)國家重點保護野(yě)生動物的資源現狀,確定狩獵動物(wù)種類,並實行年(nián)度獵捕量限額管理。狩獵動物(wù)種類和年度獵(liè)捕量(liàng)限額,由縣級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門按照保護資源、永續利用的原則提出(chū),經省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門批準,報國務院林業行政(zhèng)主管(guǎn)部門備案。
第十七條 縣級以上地方各級人民(mín)政府(fǔ)野生動物行政主管部門應當組織狩(shòu)獵(liè)者有計劃地(dì)開展狩(shòu)獵活動。
在適合(hé)狩獵的區域建(jiàn)立固定狩獵場所的(de),必須經省、自(zì)治區、直轄市人民政府林業行政主管部門批準。
第十八條 禁止使(shǐ)用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為(wéi)直接操作並危害人畜安全的狩獵裝置(zhì)、夜間照(zhào)明(míng)行獵、殲滅性圍獵、火攻(gōng)、煙熏以及縣級(jí)以上各級人民政府或者其野生動(dòng)物(wù)行政(zhèng)主管部門規(guī)定禁止使用的其他狩獵工具和方法狩獵。
第(dì)十九條 外國人在中國境內對國家重點保護野(yě)生動物進行野(yě)外考察(chá)、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的,必須向國家重點保護野(yě)生(shēng)動物所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業行政主(zhǔ)管部門提出申請,經其審核後,報國務院林業行政(zhèng)主管部門或者其授權的單位批準(zhǔn)。
第二十條 外國人在中國(guó)境內狩獵(liè),必須在(zài)國務院林業行政主管部門批準的對外國(guó)人開(kāi)放的狩獵場所內進行,並遵守中國有關(guān)法律、法規的規定。
第二十一條 馴養繁殖國家重點保護野生動物的,應當持(chí)有馴養繁殖許可證。
國務院林業行政(zhèng)主(zhǔ)管部門(mén)和省、自治(zhì)區、直轄市人民政(zhèng)府林業行政主管部門可以根據實際情況和工作需要,委托同級有關部門審批或者核(hé)發國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證。動物園馴養繁殖國家(jiā)重點保護野生動物的,林業行政主管部門可以委托同級建設行政主管部門(mén)核發馴養繁殖許可證。
馴(xùn)養繁殖(zhí)許可證由國務院林業(yè)行政主管部門印製。
第二十二條 從國外或者外省、自治(zhì)區、直轄市引進野生動物(wù)進行馴養繁殖的,應當采取適當措施,防止其逃至(zhì)野外;需要將其放生於野外的,放生單位(wèi)應當向所在省、自治區、直轄市人民政府林業行政主(zhǔ)管部門提出申請,經省級以(yǐ)上人(rén)民政府林業行政(zhèng)主管部門指定的科(kē)研機構進行科學論證後,報國務院林(lín)業行政主管部門或者其授權的單位批準。
擅自將引進的野生動物放生於野外或者因管理不當使(shǐ)其逃至(zhì)野外的,由野生(shēng)動物行政主(zhǔ)管部(bù)門責令限期捕回或者采取其他補救措施。
第二十三條 從國外(wài)引進的珍(zhēn)貴、瀕(bīn)危野生動物(wù),經國(guó)務院林業行政主管部門核準,可以視為國家重點保護野生動物;從國(guó)外(wài)引進的其他野生動物,經省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管(guǎn)部門核準,可(kě)以(yǐ)視為地方重(chóng)點保護野生(shēng)動物。
第二十(shí)四條 收購馴養繁殖的國家重點保護野生動物或者其產品的單位(wèi),由省、自治區、直轄市人民(mín)政府林業行政主管部門商有關部門提出,經(jīng)同級人民政府(fǔ)或者其授權的單(dān)位批準,憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊。
依(yī)照前款規定經核準登記的單位,不得收購未經批準出售的國家重點保護野(yě)生動物(wù)或者其產品。
第二十五條 經營利用(yòng)非國家重點保護野生動物或者其產品的,應當向工商行(háng)政(zhèng)管理部門申請登記注冊。
第二十六(liù)條 禁止在集貿(mào)市場出售、收購國家重點保(bǎo)護野生動物或者其產品。
持有(yǒu)狩獵證的單位(wèi)和個人需要出售依法獲得的非國家(jiā)重(chóng)點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,應當按照狩獵證規定的種類、數量向經核準登記的單(dān)位出售,或者在(zài)當地人民政府有關部門指定的集貿市場出售。
第二十七條(tiáo) 縣級以上各級人民政府野生動物行政(zhèng)主管部門和工商行政管理部門,應當對野生動物或者其(qí)產品的經營(yíng)利用建(jiàn)立監督檢查製度,加強對經(jīng)營利用野生動物(wù)或者其產品的監督管理。
對進入集貿市場的野生動物或者其產品,由(yóu)工商行政管理(lǐ)部門進行監督管理;在集(jí)貿市場以外經(jīng)營野生動物(wù)或者其產品,由野生動物行政主管(guǎn)部門、工商行政管理部門或者其授權的(de)單位進行監(jiān)督管理。
第二十八條 運輸、攜帶國家重點(diǎn)保護野生動物或者其產品出縣境的,應當憑(píng)特許獵捕證(zhèng)、馴養繁殖許可證(zhèng),向(xiàng)縣級人民(mín)政府野生動物行政主管部門提(tí)出申請,報省、自治區(qū)、直轄市(shì)人民政府林業行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準。動物園之間因繁殖動物,需要運(yùn)輸國家重點保護野生動(dòng)物的,可以由(yóu)省、自治區、直轄市人民(mín)政府林業行政(zhèng)主管部門授權同級建設行政主(zhǔ)管部門審批。
第二(èr)十九條 出口(kǒu)國家重點保護野生(shēng)動物或者其產品(pǐn)的,以及進(jìn)出口中國參加的國際公約所限製(zhì)進出口的(de)野生動物或者其(qí)產(chǎn)品的,必(bì)須(xū)經進出口單位或者個人(rén)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府林業行政(zhèng)主管部門審核,報國務院(yuàn)林業行政主管部門或(huò)者國務院批準;屬於貿易性進出口活動的,必須由具有有關(guān)商品進出口權的單位承擔(dān)。
動物園因交換(huàn)動物需要進出口前款所稱野生動物的,國務院(yuàn)林(lín)業行政主(zhǔ)管部門批準前或者國務院林業行政主管部門報請國務院批準前,應當(dāng)經國(guó)務(wù)院建設行政(zhèng)主管部門審核同意。
第三十條 利(lì)用野生動物或者其產品舉辦出國(guó)展覽等活(huó)動的經濟收益,主要用於野生動物保護事(shì)業。
第三十一條 有下列事(shì)跡之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管(guǎn)部(bù)門給予獎勵:
(一)在野生動物資(zī)源(yuán)調(diào)查、保護(hù)管理、宣傳教育(yù)、開發利(lì)用方麵有突出貢獻的;
(二)嚴格執行野生動物保護法規,成(chéng)績顯著的;
(三)拯救、保護和馴養繁殖珍貴、瀕危野生動物取得顯著成效的;
(四)發現違(wéi)反野生動物保護法規行為,及時製止或者檢舉有功的;
(五)在查處破壞野生動物資源案(àn)件中有重要貢獻的;
(六)在野生動物(wù)科學研究中取得重大成果或者在應(yīng)用推廣科研成果中取得顯著效益的;
(七)在基層從事野生動物保護管理(lǐ)工作五年以上並取得顯著成績的;
(八)在(zài)野生動物保護管理工作中有其他特殊貢獻的。
第三十二條 非法捕殺國家重點(diǎn)保護野生(shēng)動物的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責任;情節(jiē)顯著輕微危害不大的,或者犯罪情節(jiē)輕微不需要判處刑罰的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,並處以相當於獵獲物價值10倍以下的罰款,沒有獵獲(huò)物的處1萬元以下罰(fá)款。
第三十三條 違反野生動物保護法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物,依照《野生(shēng)動物保護法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的,按照下列規定執行:
(一)有獵獲物的,處以相當於獵獲物價值8倍以下的罰款;
(二)沒有獵獲物的,處(chù)2000元以下罰款。
第三十四條 違反野(yě)生動物保護法(fǎ)規,未取得狩(shòu)獵證或者未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物,依照《野生動物保護法》第三十三條的規定處以罰款的(de),按照下列規(guī)定執行:
(一)有獵獲物的,處以相當(dāng)於獵獲物價值5倍以下的罰款;
(二)沒有(yǒu)獵獲物的(de),處1000元以下罰款。
第三十五條 違(wéi)反野生動物保護法規,在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動(dòng)物主要生息繁衍場所,依照《野生動物保護法》第三十四條(tiáo)的規定處以罰款(kuǎn)的,按照(zhào)相當於恢複原狀所需費用3倍以下的標準執行。
在自然保護區、禁獵區破壞非(fēi)國家或者地方重點保護野生動(dòng)物主要生息繁衍場所的(de),由(yóu)野生動物行政主管部門責令(lìng)停止破壞行為,限(xiàn)期恢複原狀,並處以恢複原狀所需費用2倍以下的罰款。
第三十六(liù)條 違反野(yě)生(shēng)動物保護法規,出售、收購、運輸、攜帶國家或者(zhě)地方重點保護野生動物或者其產品的(de),由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得,可以並處相當於實物價值10倍以下的罰款。
第三十七條 偽造、倒賣、轉讓狩獵(liè)證或者馴養繁殖許可(kě)證,依照《野生動物保護法》第三十(shí)七條的規定處以罰款的,按(àn)照5000元以下的標準執行。偽造、倒(dǎo)賣、轉讓特許(xǔ)獵捕證或者(zhě)允許進出(chū)口證明書,依照《野生(shēng)動物保護法》第三十(shí)七條的規定處以罰款的,按照5萬(wàn)元以下的(de)標準執行。
第三十八條 違反(fǎn)野生動物(wù)保護法規(guī),未取得馴養(yǎng)繁殖(zhí)許可證或者超越(yuè)馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定範圍馴養繁殖國家重點保護野生動物的,由野(yě)生動物行政主管部門沒收違法(fǎ)所得,處3000元以下罰(fá)款,可以並處沒收(shōu)野生動物(wù)、吊銷馴養繁殖許可證(zhèng)。
第三十九條 外國人(rén)未經批準在中國境內對國家重點保護(hù)野生動物進行野外考察、標本采(cǎi)集或者在野外拍(pāi)攝(shè)電影、錄像的,由野生動物行政主管部門沒收(shōu)考察、拍攝的資料以及所獲標本,可以並處5萬元以(yǐ)下罰款。
第(dì)四十條 有下列行為(wéi)之一,尚不構成犯罪,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的(de)規定予以處罰:
(一)拒絕(jué)、阻礙野生動物行政管理人員依法執行職(zhí)務的(de);
(二)偷竊、哄搶或(huò)者故意損壞野生動物保護儀器設備或(huò)者設施的;
(三)偷竊、哄搶、搶奪非國家重點保護野生動物或者其產品的;
(四)未經批準獵捕少量(liàng)非國家重點保護野(yě)生動物的(de)。
第四十一條 違反野生動物保護法(fǎ)規,被責令限期捕回而不捕的,被責令限期恢複原狀而不恢複的,野生動物行政主管部門或者其授權的單位可以代為捕回或者恢複原(yuán)狀,由被責令限期捕回者或者被責令限期恢複原狀者承擔全部捕(bǔ)回或(huò)者恢複原狀所需的費用。
第四(sì)十二(èr)條(tiáo) 違反野生動物保護法(fǎ)規,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 依照野生動物保護法規沒收的實物,按照國(guó)務院林業行政主(zhǔ)管部門的規定處理。
第四十四條 本條例(lì)由(yóu)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門負責解釋。
第四十五條 本條例自(zì)發布之日起施行。