中華人民共和國國務院令（lìng）

第645號

《國務院關於修改部分行政法規的決（jué）定》已經2013年12月4日國務院第32次常務會議通過（guò），現予公布，自公布之日起施行。

總理 李克強

2013年12月7日

國務院關於修改部分行政法規的決定

國令第645號（hào）

為了依法推進行（háng）政審批製度改（gǎi）革和政府職能轉變，發揮好地方政府貼近基層的優勢，促進和保障政（zhèng）府管（guǎn）理由事前審批（pī）更多地轉為（wéi）事中事（shì）後監管，進一步激發市場、社（shè）會的創造（zào）活力，根據2013年7月13日（rì）國務院公布的《國務院關於取消和下放50項（xiàng）行政（zhèng）審（shěn）批項目等（děng）事項（xiàng）的（de）決定》和2013年11月8日國務院公布的《國務院關於取（qǔ）消和下放一批行政審批項目的決定（dìng）》，國務院對取消和下（xià）放的125項（xiàng）行政審批項目涉及的行政法規進行了（le）清理。經過清理，國務院決定：對16部行政法規的部分條款予以修改。

一、將（jiāng）《中華人民（mín）共和國城鎮土地使用（yòng）稅暫行條例》第七條中的“由省、自治（zhì）區、直轄市稅務（wù）機關審核後，報國家稅務局批準”修（xiū）改為“由縣以（yǐ）上（shàng）地方稅務機關批準”。

二（èr）、刪去《外國商會管理暫行規定》第七條。

第九（jiǔ）條改為第七（qī）條，修改為：“成立（lì）外國商會，應當向中華人（rén）民共和國民政部（以下稱登記管理機（jī）關）提出書麵申請，依法辦理登記。登記管理機關應（yīng）當自收到本規定第八條規定（dìng）的全部（bù）文（wén）件之日起60日（rì）內（nèi）作（zuò）出（chū）是否準予登記的決定，準予登記的，簽發登記證書；不予登記的，書麵（miàn）說（shuō）明理由。外國商會經核準登記並簽發登記證書，即為成立。”

第十一條改為第十條，修改為：“外國商會應（yīng）當於每年1月向登記管理機關提交上一年度的（de）活動情況報告（gào）。

“中國（guó）國際貿易促進委員會（huì）應當（dāng）為（wéi）外國商會（huì）設立、開展活動和聯係中國有（yǒu）關主管機關（guān）提（tí）供谘詢和服務。”

第十二條（tiáo）改為第（dì）十一條，修改為（wéi）：“外國商會需要修改其章程，更換會長、副會長以及常務幹事或者改變（biàn）辦（bàn）公地址時，應當依照本規定（dìng）第七條、第八條規定的程序辦理變更登（dēng）記。”

第十四條改為第十三條，並刪去第一款中的“並報審查機關備案”。

三、將《中華人民共和國水生野生動物保護實施條（tiáo）例》第十六（liù）條修（xiū）改（gǎi）為：“外國人在中國境內進行有關水（shuǐ）生野生動物科學考（kǎo）察、標本采集、拍攝電影、錄像（xiàng）等活動的，必須經國家重點保護（hù）的水生野（yě）生動物所在地的（de）省、自治區、直轄市人民政府漁業行政（zhèng）主管部門批準。”

四、將《食鹽專營辦法》第五條第二款修改為：“食鹽定點生產企業由省（shěng）、自治區、直轄市（shì）人民政府鹽業主管（guǎn）機構（gòu）審批。”

第六條中的（de）“國務院鹽業主管機構”修改為“省、自治區、直轄市人民政府鹽（yán）業主管機構（gòu）”。

刪去第十八條第一款中的（de）“國務院鹽業主管機構或者其授權的”。

五、將《廣播電視管理條例》第十三條（tiáo）第一款修改為：“廣播電台、電視台（tái）變更台名、台標、節目設置範圍或者節目套數的，應當經國務（wù）院（yuàn）廣播電視行政部門批（pī）準。但（dàn）是，縣級（jí）、設區的（de）市級人（rén）民政府廣播電視行政部門設立的廣播電台、電視台變更台標的，應當經所在地省、自治區、直轄市（shì）人民政府廣播（bō）電視（shì）行政部門批準。”

第四十五條修改為：“舉辦國際性廣播電視節目交流、交易活動，應當經（jīng）國務院廣（guǎng）播電視行政部門批準（zhǔn），並由指定的單位（wèi）承辦。舉辦國內區（qū）域性廣播電視節目交流、交易活動，應當經舉辦地的省、自治區、直轄市人民政府廣（guǎng）播電視（shì）行政部門批準，並由指定的單位承辦。”

六、刪去（qù）《飼料和飼料添加劑管理條例》第十五條第一款；第二款改為第一款，並將其中的“申請（qǐng）設立其他飼料生（shēng）產（chǎn）企業（yè）”修改為“申請設立飼料、飼（sì）料添加劑（jì）生產企業”。

刪去第十六條中的“國務院農業行政主管部門核（hé）發的”。

七、將《音像（xiàng）製品管理條例》第二十一條第一款修改為：“申請設立（lì）音像複製單位，由所在地（dì）省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部（bù）門審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部（bù）門應當自受理申請之日起20日內作（zuò）出批準或者不批準的決定，並通知申（shēn）請人。批準的，發給《複製經營許可證》，由申請人持《複製經營許可證》到工商行政管（guǎn）理部門登（dēng）記，依（yī）法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。”

八、將《中華人民共（gòng）和國文物保護法（fǎ）實施條（tiáo）例》第二十七條修改為：“從事考古發掘的單位提交考古發掘報告後，經省、自（zì）治（zhì）區、直轄市人民政府（fǔ）文物行（háng）政主管部（bù）門批（pī）準，可以保留少量（liàng）出土文物作為科研標本，並應當於（yú）提交發掘報告之日起6個月內（nèi）將其他出土文物移交給由省、自治（zhì）區、直轄市人民政府文物行政主管部門指定的國有的（de）博物館、圖書館或者其他國有文物收（shōu）藏單位收藏。”

第（dì）三（sān）十五條修改為：“為製作出版物、音像（xiàng）製品等拍攝館藏三級（jí）文物的，應當報（bào）設（shè）區的市級人民政（zhèng）府（fǔ）文物行政（zhèng）主（zhǔ）管部門批準；拍攝館藏一級文物和館藏（cáng）二級文物的，應當報省、自治區、直轄市人民政府文物（wù）行政主管部門批準。”

第四十條修改為：“設立文物商店，應當（dāng）向省、自治區（qū）、直（zhí）轄市人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府文（wén）物行政主管部門應（yīng）當自收到申（shēn）請之日起30個工作日內作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發（fā）給（gěi）批準文件；決（jué）定不批準的，應當書麵通知當事（shì）人並說（shuō）明理由。”

九（jiǔ）、將《中華（huá）人民共和國進（jìn）出口關稅條例》第三十九條中的（de）“經海關總署批準”修改為“經（jīng）海關批（pī）準”。

十、刪去《危險廢物（wù）經營許可證管理辦法》第七條第二款；第五款改為第四款，並刪去其中的“第四款”。

十一、將《著（zhe）作（zuò）權集（jí）體管理條例》第十五條修（xiū）改（gǎi）為：“著作權集體管理組織修改章程，應當依法經國務院民政（zhèng）部門核準後，由國務院著（zhe）作權管理部（bù）門予以公告。”

十二、將《麻（má）醉藥品和精神藥品（pǐn）管理（lǐ）條例》第二十（shí）六條第一款中（zhōng）的“國（guó）務院藥品監督管理部門批準”修改為“企業所在地省、自治區、直轄市（shì）人民政府藥品監督（dū）管理部門批準。審批情況由負責審批的藥品監督管理部門（mén）在批準後5日（rì）內通報醫療機構所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督（dū）管（guǎn）理部門”。

十三、刪去《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五十一（yī）條第二款。

十四、將（jiāng）《中華人民共和國船員條例》第十三條中的“簽發相應的批準文書”修改為“出具相應的證明文件”。

第七十條修改為：“引航員的培訓和任職資格依照本條例有關船員培訓和任職資格的規定執行。具體辦法由國務院交通主管部門製訂。”

十五、刪去《防治船舶（bó）汙染海洋環境管理條例》第十三條第一款中的“並通過（guò）海事管理機構的專項驗收”。

第二（èr）十四條第二款中的“由國家海事管理機構認定（dìng）的評估機構”修改為“委托有關技術機構”。

刪去第四十七條。

十六、將（jiāng）《危險化學（xué）品安（ān）全管理條例》第（dì）六（liù）條第五項中的“鐵路主管部門（mén）負責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負責危險化學品鐵路（lù）運（yùn）輸承運人、托運人的資質審批（pī）及其運輸工具的安全管理”修改為（wéi）“鐵（tiě）路監管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。

第五十三條第（dì）二款中的“應當（dāng）經國家海事管理機構（gòu）認定（dìng）的機構進行評估”修改為“貨物所有人或者代理人應當委托相關技術機構進行評估”。

此外，對相關行政法規的條文順序（xù）作了相應調整。

本決定自公布之日起施行。